【中國鞋網(wǎng)】各級行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員，如有不履行或不正確履行職責(zé)，影響行政效率和質(zhì)量，或影響行政相對人合法權(quán)益，或給行政機(jī)關(guān)造成不良影響、后果等行為，將受到不同程度的問責(zé)。記者昨日獲悉，市政府法制辦網(wǎng)站（網(wǎng)址：）于前日公布了《成都市行政效能監(jiān)察暫行辦法》（征求意見稿）全文，向社會各界征求意見和建議。

　　如有意見，請于2009年5月22日前將意見通過網(wǎng)絡(luò)回復(fù)或書面反饋到成都市人民政府法制辦公室法規(guī)一處（地址：成都市人民西路2號，郵編：610012）。

　　監(jiān)察內(nèi)容——

　　效能監(jiān)察 重點(diǎn)檢查十一類行為

　　征求意見稿中指出，本市各級行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員，以及行政機(jī)關(guān)任命的其他工作人員，不履行或不正確履行職責(zé)，影響行政效率和質(zhì)量，或影響行政相對人合法權(quán)益，或給行政機(jī)關(guān)造成不良影響、后果等行為，將依照有關(guān)規(guī)定實(shí)施問責(zé)。

　　其中，監(jiān)察機(jī)關(guān)開展行政效能監(jiān)察時(shí)，重點(diǎn)檢查、調(diào)查下列影響行政效能的行為和事項(xiàng)：（一）不貫徹落實(shí)或者違背上級政策、決定或?qū)ι霞壵�策、決定貫徹不力的；（二）不依法正確履行職責(zé)，對管理事項(xiàng)不及時(shí)制定執(zhí)行措施、作出行政決定的；（三）不實(shí)行政務(wù)公開或者不按規(guī)定公開，損害行政相對人知情權(quán)的；（四）不落實(shí)首問負(fù)責(zé)制度，增加行政相對人辦事成本或者難度的；（五）不落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制度，推諉拖延，辦事效率低下的；（六）不落實(shí)工作制度，對職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)辦理不力，或辦事質(zhì)量低下的；（七）應(yīng)當(dāng)納入政務(wù)服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)而未納入的；（八）行政許可和非行政許可審批項(xiàng)目不按規(guī)定納入電子監(jiān)察系統(tǒng)的；（九）涉及多個(gè)部門的工作，牽頭部門不履行牽頭職責(zé)，或配合部門不配合牽頭部門工作，造成工作延誤的；（十）不文明執(zhí)行公務(wù)，造成不良影響和后果的；（十一）其他違反行政管理規(guī)定，損害行政效能的事項(xiàng)。

　　監(jiān)察方式——

　　日常專項(xiàng)結(jié)合 電子監(jiān)察實(shí)時(shí)監(jiān)控

　　監(jiān)察機(jī)關(guān)的行政效能監(jiān)察以日常監(jiān)察和專項(xiàng)監(jiān)察相結(jié)合的方式進(jìn)行。日常監(jiān)察包括受理投訴和檢查、調(diào)查、暗訪、評估，以及運(yùn)用電子監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控等方式。

　　監(jiān)察機(jī)關(guān)可以視情況組織有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員，或邀請人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員以及民主黨派、社團(tuán)組織有關(guān)人士參加行政效能監(jiān)察。

　　監(jiān)察機(jī)關(guān)主要根據(jù)下列情況確定行政效能專項(xiàng)監(jiān)察事項(xiàng)：（一）本級人民政府和上級監(jiān)察機(jī)關(guān)的部署和要求；（二）本級人民政府的中心工作和重點(diǎn)工作；（三）本級人民政府重大投資項(xiàng)目專項(xiàng)財(cái)政性資金的使用情況；（四）人民群眾反映強(qiáng)烈的損害行政效能的問題。

　　問責(zé)方式——

　　對投訴舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù) 從重處理

　　根據(jù)該征求意見稿，對行政效能問責(zé)方式分為：行政效能告誡或誡勉談話；責(zé)令作出書面檢查或公開道歉；通報(bào)批評；取消年度評優(yōu)評先資格；調(diào)整工作崗位；停職檢查；免職、降職或者責(zé)令辭職。上述問責(zé)方式可以單獨(dú)使用或者合并使用，涉及組織處理的提出監(jiān)察建議，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對問責(zé)的落實(shí)情況，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行跟蹤檢查，督促落實(shí)。

　　受到行政問責(zé)后一年內(nèi)，又因行政效能問題應(yīng)當(dāng)受到責(zé)任追究的；干擾、阻礙調(diào)查處理的；對投訴舉報(bào)人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的，應(yīng)當(dāng)從重或者加重處理。主動發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤并采取補(bǔ)救措施的，可以從輕、減輕或者免予行政問責(zé)。另外，監(jiān)察對象對行政問責(zé)不服的，可按照有關(guān)規(guī)定提出申訴。