【中國鞋網(wǎng)】全國制鞋標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會戚曉霞秘書長就制鞋標(biāo)委會的歷史背景、現(xiàn)狀以及發(fā)展的情況向與會代表作了發(fā)言，并闡述了標(biāo)委會今后的工作。第一是構(gòu)建適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的鞋類標(biāo)準(zhǔn)體系；第二是加強鞋類標(biāo)準(zhǔn)管理；三是擬組建安全風(fēng)險評估和風(fēng)險預(yù)警密切工作組。另外還強調(diào)了加大對檢驗技術(shù)研究的力度。    如各位所知：全國制鞋標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(SAC/TC305)是個年輕而又有歷史的標(biāo)委會。說他年輕是因為它的年齡很小，再有三天6月5日才滿周歲，說他有歷史我們的這個機構(gòu)在70年代初就開始從事鞋類標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定鞋類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，比如：SG26—74《膠粘皮鞋》等4項皮鞋產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

    此刻我愿意與各位一起回憶我們的過去，思索當(dāng)下，展望我們的未來。

    1．過去：

    在原國家標(biāo)準(zhǔn)總局及輕工業(yè)部的管理和指導(dǎo)下，1981年中國制鞋工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量檢測中心站成立。

    在原國家標(biāo)準(zhǔn)總局及輕工業(yè)部的管理和指導(dǎo)下，1981年中國制鞋工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量檢測中心站成立。

    過去三十多年來該中心在制鞋標(biāo)準(zhǔn)化方面做了大量工作，為我國制鞋行業(yè)的發(fā)展做出了突出貢獻。81年“鞋類耐折試驗儀和試驗方法研究”及“鞋類耐磨試驗儀和試驗方法研究”兩項科研項目獲輕工業(yè)部頒發(fā)的重大科技成果獎。82年“剝離試驗儀”科研項目獲黑龍江省政府頒發(fā)的優(yōu)秀科技成果獎和輕工業(yè)部頒發(fā)的重大科技成果獎。GB3905《鞋類耐磨試驗方法》國家標(biāo)準(zhǔn)獲國家標(biāo)準(zhǔn)局頒發(fā)的國家標(biāo)準(zhǔn)科技成果獎。1993年QB1002《膠粘皮鞋》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獲輕工總會頒發(fā)的中國輕工業(yè)科技成果獎。2007年行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)QB/T1002-2005《皮鞋》獲中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎二等獎。

    人物：嚴(yán)懷道、周敬、范敏從事鞋類標(biāo)準(zhǔn)化工作二十余年，獲國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會頒發(fā)《從事標(biāo)準(zhǔn)化工作二十年以上榮譽證書》

    自80年代末就曾謀求成立全國制鞋標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，但是種種原因未能如愿。直到2006年，按國標(biāo)委的文件《關(guān)于征集組建新的全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會及工作組的通知》和《關(guān)于批準(zhǔn)籌建全國辛香料標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會等135個全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的通知》，中國皮革和制鞋工業(yè)研究院在中國皮革協(xié)會的支持下擬建全國制鞋標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，2008年4月，根據(jù)國標(biāo)委綜合函【2008】29號文件《關(guān)于批準(zhǔn)成立全國制鞋標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC305）的復(fù)函》和中國輕工業(yè)聯(lián)合會中輕聯(lián)綜【2008】071號文件《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《批準(zhǔn)成立全國制鞋標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC305）的復(fù)函》的函》的通知，制鞋標(biāo)委會成立。

    第一屆全國制鞋標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會由行業(yè)中的具有代表性的資深專家所組成的50名委員組成，另聘請皮革界唯一的工程院院士任顧問。其中大專院校2所，所占比例為4%。重點企業(yè)33家，所占比例為69%。研究單位2家，所占比例為4%。協(xié)會3家，所占比例為6%。檢測機構(gòu)7家，所占比例為15%。政府機構(gòu)1家，所占比例為2%。

    2．現(xiàn)在

    主要工作：制定標(biāo)準(zhǔn)體系（見圖1）（附件）、制修訂標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)宣貫、技術(shù)上的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、對口工作

    1.制修訂標(biāo)準(zhǔn)：制鞋標(biāo)委會是協(xié)調(diào)溝通以及合作交流的平臺，這個平臺將增強標(biāo)準(zhǔn)制修訂的時效性、時限性和市場相關(guān)性，促進所有利益相關(guān)方的有效參與性。充分發(fā)揮鞋類標(biāo)準(zhǔn)化在我國制鞋行業(yè)中的技術(shù)支撐作用，提升我國鞋類標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平，全面實現(xiàn)鞋類標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)跨越式發(fā)展。

    根據(jù)《全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理規(guī)定》，、《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理暫行辦法》和《全國制鞋標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作細則》進行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。

    注：2008年全年共制修訂標(biāo)準(zhǔn)29項。

    2.對口工作：承擔(dān)ISO/TC137和ISO/TC216的技術(shù)歸口工作：

    1.參加年會：2006~2008年派員參加了ISO/TC216的年會（地點：英國和西班牙）

    2.國際標(biāo)準(zhǔn)投票、復(fù)審工作(近兩年)：

    1)2008年參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂投票、復(fù)審工作共17項。

    2)2009年參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂投票、復(fù)審工作共11項。

    3.標(biāo)準(zhǔn)宣貫：我們制鞋標(biāo)委會已經(jīng)有計劃、有步驟地開展一系列主題鮮明、內(nèi)容充實、形式生動、感染力強的標(biāo)準(zhǔn)宣貫。例如就在5.12~5.15日的培訓(xùn)。與以往的標(biāo)準(zhǔn)宣貫不同的是，注重實際操作技能、技巧的培訓(xùn)，將學(xué)員分組，分別結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)文本分別進行了為期一天半現(xiàn)場操作培訓(xùn)。這種形式新穎、學(xué)員參與程度高，達到執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的共識。

    4.技術(shù)上的優(yōu)質(zhì)服務(wù)：收集掌握了相當(dāng)多的國際、國外與鞋類相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化信息和鞋類出口國的技術(shù)法規(guī)、市場動態(tài)等信息，及時把信息反饋給企業(yè)，有利于出口企業(yè)沖破技術(shù)性貿(mào)易壁壘，減少損失。（商務(wù)部的兩本書2005年《出口鞋類技術(shù)指南》（上、下冊）和2008年《出口鞋類質(zhì)量安全手冊》、協(xié)會在寫的文章《我國鞋類制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量途徑的研究》、應(yīng)對技術(shù)摩擦的技術(shù)支持，05年鎳、08年9月六價鉻、08年12月富馬酸二甲酯）

    服務(wù)企業(yè)就是要讓企業(yè)成為標(biāo)準(zhǔn)化活動的主體。制定標(biāo)準(zhǔn)和實施標(biāo)準(zhǔn)都要充分考慮企業(yè)的需要，充分發(fā)揮企業(yè)的主動性和積極性，為企業(yè)創(chuàng)造參與標(biāo)準(zhǔn)化活動的良好環(huán)境，為企業(yè)及時、準(zhǔn)確地提供標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)，幫助企業(yè)解決標(biāo)準(zhǔn)化工作中的難題。

    為了使消費者了解和掌握鞋類產(chǎn)品和皮革制品方面標(biāo)準(zhǔn)化知識，同時可為各種鞋和皮革類產(chǎn)品的營銷、檢測、監(jiān)督人員作為參考，以及鞋類和皮革產(chǎn)品設(shè)計部門作為參考，2007年編寫了標(biāo)準(zhǔn)走入百姓家系列叢書之《鞋類產(chǎn)品和皮革制品知識問答》。該書以問答形式對百姓關(guān)心的鞋類產(chǎn)品和皮革制品知識進行了介紹。

    3．未來：

    標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)從單純技術(shù)基礎(chǔ)作用，演變到引導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展和技術(shù)基礎(chǔ)兩個作用，滲透到經(jīng)濟活動和社會生活的各個方面，標(biāo)準(zhǔn)類別也從單純的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)擴展到包括管理標(biāo)準(zhǔn)以及公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。即使在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)范疇，標(biāo)準(zhǔn)化也不單純只起技術(shù)基礎(chǔ)作用�，F(xiàn)代科技的發(fā)展，科技的成果常常體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)上，標(biāo)準(zhǔn)又常常起到引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，另一方面，如安全標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等也都在引導(dǎo)著社會的發(fā)展，為建立節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會、和諧社會發(fā)揮著極為重要的作用。

    早在1985年，本部門負責(zé)制定的《制鞋工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表》經(jīng)輕工業(yè)部同化工部和勞動部審定通過，在2004年組織專家制定“十一五”鞋類標(biāo)準(zhǔn)體系，而今行業(yè)在發(fā)展，社會在前行，鞋類標(biāo)準(zhǔn)化體系需要進一步完善。

    （1）構(gòu)建適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的鞋類標(biāo)準(zhǔn)體系

    1.完善鞋類標(biāo)準(zhǔn)體系：基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法標(biāo)準(zhǔn)、安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

    2.從積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)向積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定和國際標(biāo)準(zhǔn)化活動轉(zhuǎn)變。前些年，為減少貿(mào)易摩擦，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)的無疑是正確的，我們已經(jīng)將ISO/TC137和/TC216共有標(biāo)準(zhǔn)53個，已經(jīng)轉(zhuǎn)化51個，除術(shù)語和幫面抗張強度外都等同采用，幫面抗張強度在申請計劃中。但時至今日，我國制鞋業(yè)迅速發(fā)展，成為世界制鞋大國，標(biāo)準(zhǔn)化工作，已經(jīng)到了不能只跟著發(fā)達國家走的時候，而要開拓自己的路，我國應(yīng)在國際鞋類標(biāo)準(zhǔn)制定和國際標(biāo)準(zhǔn)化活動中占有與我國相應(yīng)的地位。

    （二）加強鞋類標(biāo)準(zhǔn)管理

    理順目前鞋類標(biāo)準(zhǔn)化工作多頭制定，重復(fù)制定卻又標(biāo)準(zhǔn)缺失的尷尬局面。

    在我國鞋類標(biāo)準(zhǔn)中，同類產(chǎn)品，同樣的檢測項目，存在多標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)不協(xié)調(diào)，給生產(chǎn)企業(yè)、質(zhì)檢單位以及消費者帶來很大的困惑和不便。比如成鞋剝離強度、耐折、耐磨性能試驗方法等，在前面回顧歷史的時候我在過介紹，不僅過的國家的獎勵而且也得到國際同行的稱贊，如皮爾馬森斯制鞋研究所費舍爾博士、韓國制鞋研究所所長閡柄權(quán)博士等，我們也在努力完善申請為ISO標(biāo)準(zhǔn)。這些檢測方法在成鞋測試中簡潔、有效的，沒有必要不考慮中國制鞋行業(yè)的現(xiàn)狀，追隨國外的檢測方法，我們有必要考慮民族產(chǎn)業(yè)的利益和安全問題。

    （三）擬組建安全風(fēng)險評估和風(fēng)險預(yù)警密切工作組

    時刻關(guān)注國內(nèi)和國際鞋類標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的趨勢和動態(tài)，把安全風(fēng)險評估和風(fēng)險預(yù)警作為我們一項重要的任務(wù)。

    在這里我很想和大家一起回顧一些事情：

    1.2005年11月，意大利衛(wèi)生部提出我國進口的鞋子有毒，鎳釋放量超標(biāo)，后來經(jīng)過交涉，意大利衛(wèi)生部和報道該事件的24小時太陽報道歉。其后發(fā)生了什么？歐盟對來自我國和越南的皮鞋發(fā)起反傾銷調(diào)查,2006年10月做出終裁,對我皮鞋征收高達16.5%的反傾銷稅(期限兩年〉。

    2.2008年9月末，又是意大利報道警察查封了來自中國的毒鞋：六價鉻超標(biāo)，之后的10月2日歐委會對即將到期的反傾銷稅發(fā)起期終復(fù)審,以決定是否繼續(xù)征收反傾銷稅。

    3.12月3日法國有關(guān)媒體報道：由于穿用了來自中國鞋子，富馬酸二甲過敏感染截肢，這期間又發(fā)生了什么？當(dāng)?shù)貢r間12月6日，法國總統(tǒng)薩科齊不顧中方反復(fù)耐心的工作和多次嚴(yán)正交涉，在波蘭華沙同竄訪歐洲的達賴?yán)�嘛見面�?

    這些都是巧合？雖然說地球都是一個村了，但是，所有的貿(mào)易都有牽涉國家利益、民族利益。西方一些國家在貿(mào)易保護方面給我們做出榜樣，他們是有機整體關(guān)系，經(jīng)常是“螳螂捕蟬，黃雀在后”。這些都值得我們深思和反省。也正是基于這樣的考慮我們想組建一個工作組，收集相關(guān)資料，資源共享，突發(fā)事件來臨的時候可以從容應(yīng)對，另外以相對固定的專家參加ISO等國際會議、對國家標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審和投票工作。

    （四）加強科研，積極開展檢驗技術(shù)研究

    加強檢驗技術(shù)的科研，提高我們的工作層次。檢驗技術(shù)的研究是制定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，檢驗技術(shù)的研究需要大量的試驗為依據(jù)，特別要研究、研發(fā)具有我們自主知識產(chǎn)權(quán)的檢驗方法和標(biāo)準(zhǔn)。

    （五）標(biāo)準(zhǔn)會的近期工作

    1.征集LOGO工作進展順利。已經(jīng)收到17個，在評選中；

    2．標(biāo)委會網(wǎng)站已經(jīng)開始建立，本月將工作；

    3.標(biāo)委會的年會，由于H1N1推遲