【中國鞋網(wǎng)】與一個產(chǎn)業(yè)的興盛比較起來，產(chǎn)業(yè)的沒落要來得迅速和“輕松”許多。經(jīng)歷了二十余載的付出和努力而艱辛成長起來的溫州制革業(yè)，在不到一年的時間里，就在溫州大地上幾近消失殆盡。隨著溫州市政府環(huán)保部門去年年初的一紙禁令和一刀切式的一系列強硬措施的出臺，溫州鹿城區(qū)內(nèi)的洞橋、前京、十里、巖門和下岸五大制革基地數(shù)千只轉鼓徹底停轉，曾經(jīng)的制革重鎮(zhèn)轉眼間成了“無革區(qū)”。這在當時成了行業(yè)內(nèi)的重磅炸彈，一時間引來人們的激烈討論，企業(yè)、協(xié)會乃至政府相關人士皆為此事呼吁奔走。那么，時隔一年，眼下溫州的制革業(yè)處于怎樣的境況呢?筆者在走訪中發(fā)現(xiàn)，與去年上半年人們對制革業(yè)未來命運的急切關注相比，如今，人們似乎認為溫州制革業(yè)已成為過往，紛紛將其塵封在歷史的記憶中。

　　由巔峰跌入深淵的巨變

　　位于溫州甌海區(qū)的瞿溪鎮(zhèn)是全國聞名且產(chǎn)量較大的牛皮鞋面革生產(chǎn)基地，經(jīng)過十多年的發(fā)展，當?shù)匦纬闪送晟频闹聘锕�業(yè)體系和諸多上規(guī)模的制革企業(yè)，牛皮鞋面革產(chǎn)量占國內(nèi)總產(chǎn)量的40%以上。上世紀90年代初，瞿溪制革企業(yè)就達到三百余家，分派到全國各地從事采購生牛皮的專業(yè)人員數(shù)量在2,000人以上，市場上60%的皮源來自美國、澳大利亞、俄羅斯等十多個國家和地區(qū)。在當?shù)�，有著“中國第一皮城”之稱的浙江皮革市場日均交易牛皮一萬多張，早在1997年，市場年交易額就達二十多億元，居全國專業(yè)市場之最。在1994年～1998年期間，浙江皮革市場連續(xù)5年位居全國同類專業(yè)市場成交額首位，還分別被授予“全國百強集貿(mào)市場”、“省級規(guī)范化市場”、“省區(qū)域性重點市場”等榮譽稱號。制革業(yè)在發(fā)展成為溫州“中國鞋都”重要配套產(chǎn)業(yè)和溫州特色產(chǎn)業(yè)的同時，也帶動了溫州制鞋、皮革化工、皮機以及合成革等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為繁榮地區(qū)經(jīng)濟做出了不可磨滅的貢獻。

　　然而，隨著制革企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)量的逐年增加，某些生產(chǎn)環(huán)節(jié)所帶來的環(huán)境污染問題越來越明顯，已經(jīng)到了嚴重影響居民生活和城市發(fā)展的地步，而這與近年溫州經(jīng)濟的騰飛是一對不可調(diào)和的矛盾。于是，溫州政府環(huán)保部門將制革業(yè)列為重點整改對象，針對皮革生產(chǎn)加工過程中產(chǎn)生的污染出臺了一系列強硬的整改措施，與甌海涂飾廠分工合作的鹿城水場則首當其沖地成了第一批被整改的對象。因為鹿城區(qū)內(nèi)的洞橋、前京、十里、巖門和下岸五大制革基地主要從事水場加工，而制革工序中80%的污染物出自該工段。從2007年5月開始，鹿城區(qū)環(huán)保部門就先后采取了清除設備陳舊的小廠、為生產(chǎn)車間的轉鼓換發(fā)“二代身份證”、整個基地停產(chǎn)整頓、限產(chǎn)限排且24小時巡查、對違規(guī)排污企業(yè)處以高額罰款等一系列節(jié)能減排措施。面對突如其來的連環(huán)重拳，許多制革企業(yè)措手不及，疲于應付，一個個先后被逼到了生死存亡的懸崖邊上，終于在2008年2月，鹿城五大制革基地宣布全面停止運行。

　　隨著鹿城水場轉鼓的停轉，多年來形成的鹿城做水場、甌海做涂飾的溫州制革模式發(fā)生了變化。甌海區(qū)內(nèi)規(guī)模較大的制革企業(yè)只好匆忙中將水場加工遷移至海寧、山東、江蘇等地，但由于沒有自己的工廠和車間，加工成本比原來高出不少，并且因為地理位置距離較遠又增加了一筆運輸和存儲費用，這讓皮革業(yè)本就因激烈競爭而一再降低的利潤空間又萎縮了一大半。倉促遷移所造成的原材料、機械、工藝等多方面因素的改變影響到產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定，致使一些用料鞋企怨聲載道，并且由于相隔甚遠溝通不便致使針對產(chǎn)品生產(chǎn)所提意見無法及時修正，進而使損失進一步擴大。在種種不利因素的影響下，最終導致許多制革企業(yè)要么將涂飾工段也遷至水場所在地，在當?shù)亟◤S開工生產(chǎn);要么干脆轉產(chǎn)做貿(mào)易或者改投其他行業(yè)。至此，曾經(jīng)無比風光的溫州制革業(yè)瞬間由巔峰跌至谷底，在不到一年的時間里就成為歷史。

　　轟然倒塌所成就的蝶變

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，即使沒有2008年初的鹿城水場停產(chǎn)風波，溫州制革業(yè)也已經(jīng)到了非常困難的境地。對于企業(yè)來說，近幾年里，溫州皮革加工行業(yè)的客觀環(huán)境發(fā)生了很大的變化，原材料價格不斷攀升，原皮持續(xù)緊缺而且價格暴漲，優(yōu)質(zhì)牛皮匱乏，石油價格的不斷上調(diào)促使皮化產(chǎn)品漲價風波一浪高過一浪，溫州勞動力價格也是一漲再漲，用人旺季還時常出現(xiàn)技工荒，種種因素讓制革企業(yè)的生產(chǎn)成本一再攀升，日子愈發(fā)難過。而由于近年來經(jīng)濟總體環(huán)境的不景氣，尤其是國際金融市場上的動蕩，致使下游制鞋企業(yè)也身陷泥潭，企業(yè)倒閉、產(chǎn)業(yè)規(guī)�？s減成為常事，這進一步導致了皮革產(chǎn)品價格疲軟。如此一來，制革企業(yè)的利潤空間一再被壓縮，有相當一部分中小企業(yè)已經(jīng)到了步履維艱、命懸一線的境地了。

　　而對于溫州政府來說，當前的制革業(yè)儼然已經(jīng)成了“雞肋”，食之無味，棄之可惜。十幾年前的溫州，經(jīng)濟欠發(fā)達，諸多皮革廠在成就一個個老板的同時，也創(chuàng)造了不少GDP，造福了一方百姓，并且為政府增加了一筆可觀的稅收，可謂是溫州經(jīng)濟騰飛的功臣。但是，隨著時間的推移，多數(shù)規(guī)模小、設備陳舊、工藝落后的溫州制革企業(yè)對周圍環(huán)境造成了嚴重污染，再加上歷史規(guī)劃上的問題，導致制革廠和居民生活區(qū)混成一片，企業(yè)生產(chǎn)帶來的污染和居民生活之間的矛盾日益突出。

　　為保護環(huán)境和提升城市形象，政府每年投入治理污染的費用已經(jīng)遠遠超出制革企業(yè)所繳納的稅款，而許多企業(yè)主由于思想認識上的欠缺，并不愿意花錢治污，而是在環(huán)保部門的嚴厲監(jiān)管下，依舊我行我素，任由污水直排入河，令政府頭痛不已。而隨著溫州城市的發(fā)展，新的經(jīng)濟增長點不斷涌現(xiàn)，在這種情況下，溫州市政府一紙禁令毅然拋棄了制革業(yè)這塊“雞肋”，輝煌了二十多年的溫州制革業(yè)轟然倒塌。

　　雖然去年鹿城水場停產(chǎn)對行業(yè)震動很大，但一年多的時間過去了，如今再回過頭來看，當時那場停產(chǎn)風波未必不是以激烈的方式清除了行業(yè)久治不愈的頑疾，溫州制革業(yè)也未必不會因禍得福。

　　據(jù)了解，在鹿城水場轉鼓停轉之前，部分制革企業(yè)就因溫州土地價格昂貴、勞動力成本逐年增加等因素準備將生產(chǎn)基地向外遷移以緩解生產(chǎn)成本日益增加的壓力，當時，由于山東、江蘇北部等地區(qū)土地價格便宜、勞動力價格低廉，于是成了許多制革企業(yè)的首選。最終由于溫州政府的突襲而倉促遷往這些地方的制革企業(yè)，滿足了當?shù)卣�府招商引資的迫切愿望，當?shù)卣�府也實現(xiàn)了招商時許下的諾言：為入駐企業(yè)開出了諸多優(yōu)厚條件。比如，在納稅、用電方面有優(yōu)惠政策配套同行，廠區(qū)建設用地幾乎是半買半送，在環(huán)保上也不是一刀切，和溫州相比，可謂是一個天上一個地下。海寧由于政府重視，污水處理項目上馬較早，如今已經(jīng)發(fā)展成熟，再加上海寧制革廠多為大型企業(yè)，規(guī)模和產(chǎn)量都相對較大，每年所繳稅費足以填補政府對污水處理工程的后續(xù)投入。而海寧的制革企業(yè)由于規(guī)模大，效益好，愿意并且也能夠為污水治理買單，如此一來，海寧的制革產(chǎn)業(yè)就形成了良性循環(huán)。因此，當時選擇遷入海寧的制革企業(yè)也會因為齊全的配套設施而一同受益，而產(chǎn)業(yè)集中所形成的集群效應也能夠為遷入的制革企業(yè)帶去新的市場。如此一來，在溫州是“雞肋”的制革企業(yè)，到了外地就成了新生寵兒，并且清除了纏身多年的頑疾，因禍而得福，正所謂無病一身輕，我們期待發(fā)生蝶變的溫州制革業(yè)在異地能夠大展拳腳，迅速騰飛。

　　磨礪歸來將產(chǎn)生的質(zhì)變有人會發(fā)出疑問，雖然溫州的大部分制革企業(yè)將生產(chǎn)加工基地遷至山東、江蘇等地，但污染問題并沒有一同解決，將來，隨著當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，還是難逃被驅(qū)逐的命運，這些企業(yè)到時該怎么辦?還有人擔心，對于溫州經(jīng)濟，尤其是對于溫州鞋革產(chǎn)業(yè)來說，制革作為龐大的鞋革體系中的重要一環(huán)，一旦這個生產(chǎn)環(huán)節(jié)缺失，對整個鞋都造成的負面影響將是十分巨大的。鹿城制革基地改建的破土動工為這一系列疑問和憂慮給出了圓滿的答復。據(jù)悉，經(jīng)過企業(yè)、協(xié)會、行業(yè)人士、政府相關部門的多方協(xié)調(diào)和商討，溫州市政府于今年3月公布了有關規(guī)劃建設新制革生產(chǎn)基地的文件。新制革基地選址于鹿城區(qū)下岸村，沿江圍墾灘涂作為發(fā)展預留地，制革基地的過渡生產(chǎn)期為3年，即從2009年1月到2011年12月。

　　屆時，下岸、前京、十里、洞橋、巖門等5個制革基地原有的二百多家水場加工企業(yè)，將整合重組為一二家專業(yè)大型制革集團。新制革基地將堅決淘汰生皮初加工工序，統(tǒng)一規(guī)劃建設，采用一流設備和一流工藝，產(chǎn)品向高端化發(fā)展，污染排放達到國家一級標準。

　　從此次配套出臺的相關方案可以看出，3年后重新投入使用的新制革基地將借鑒成功經(jīng)驗，劃分建立集中制革與集中污水處理區(qū)域，一改以往“散、亂、小”的局面;鼓勵企業(yè)進行技術改造和創(chuàng)新，采用新技術、新工藝生產(chǎn)方式，走清潔化生產(chǎn)道路，徹底解決困擾制革行業(yè)多年的環(huán)保問題;引導行業(yè)進行自我整合，重組升級，促使制革行業(yè)走上做強做大之路。

　　筆者相信，在這一系列政策和措施的幫助和牽引下，溫州制革業(yè)能夠成功地完成產(chǎn)業(yè)轉型升級，在節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展的前提下，溫州制革業(yè)乃至溫州鞋革產(chǎn)業(yè)鏈的競爭優(yōu)勢將會進一步提高。