中國(guó)鞋網(wǎng)10月21日訊， 備受關(guān)注的歐盟對(duì)中國(guó)鞋類征收反傾銷稅復(fù)審最終結(jié)果將于近日公布。歐盟委員會(huì)提議繼續(xù)對(duì)中國(guó)鞋征收反傾銷稅，引發(fā)人們對(duì)歐中之間是否會(huì)爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的關(guān)注。不少分析人士擔(dān)心，對(duì)中國(guó)鞋征收反傾銷稅將極大地阻礙中歐間正常貿(mào)易的開(kāi)展，如果諸如對(duì)中國(guó)鞋征收反傾銷商等貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)態(tài)延續(xù)，一場(chǎng)全球性的貿(mào)易大戰(zhàn)很可能會(huì)爆發(fā)。

　　根據(jù)路透社10月7日?qǐng)?bào)道，歐盟對(duì)中國(guó)征收反傾銷稅提出的建議是延長(zhǎng)當(dāng)前16.5%的反傾銷稅最少15個(gè)月，此次越南鞋將不列在征收懲罰性關(guān)稅行列。商務(wù)部公平貿(mào)易局有關(guān)負(fù)責(zé)人接受筆者采訪時(shí)也表示，從目前情況看，形勢(shì)不容樂(lè)觀。

　　歐盟對(duì)中國(guó)皮鞋發(fā)起的反傾銷案歷時(shí)4年都未完結(jié)，2005年7月，歐盟決定對(duì)華皮鞋征收16.5%的反傾銷稅。這一稅率導(dǎo)致中國(guó)鞋類對(duì)歐出口急劇下降，使得不少中國(guó)鞋企不得不放棄歐盟的皮鞋市場(chǎng)。據(jù)廣州海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1~7月，廣東鞋出口均價(jià)為2.9美元/雙，同比下跌6.4%；總出口額下滑5.7%，為57.4億美元。
　　事實(shí)上，歐盟國(guó)家針對(duì)中國(guó)的反傾銷行為一直以來(lái)從未停息過(guò)，從鞋類、服裝、紡織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)到光伏、節(jié)能燈等擁有一定技術(shù)含量的產(chǎn)品，都是歐盟對(duì)華進(jìn)行反傾銷的對(duì)象。除了歐盟針對(duì)中國(guó)鞋征收反傾銷稅外，歐盟重要成員國(guó)——德國(guó)對(duì)中國(guó)光伏行業(yè)的反傾銷調(diào)查更值得我們警惕。

　　中國(guó)光伏行業(yè)在經(jīng)歷了前幾年的迅猛成長(zhǎng)后，發(fā)展腳步逐漸放緩。正如地球圖片里中國(guó)所處的位置，剛好在背陽(yáng)面。我們剛從全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰霾中走出，有遭遇了另一片烏云。經(jīng)過(guò)這個(gè)黑夜，也許我們的光伏產(chǎn)業(yè)離下一個(gè)黎明已經(jīng)不遠(yuǎn)了。

　　德國(guó)反傾銷的傳統(tǒng)

　　2000年，中國(guó)的節(jié)能燈被歐盟立案進(jìn)行反傾銷調(diào)查并被刻以高額反傾銷稅，一年后，德國(guó)節(jié)能燈制造商歐司朗公司向歐盟提出復(fù)審要求，加大對(duì)中國(guó)節(jié)能燈的處罰力度；2002年，歐盟針對(duì)原產(chǎn)于泰國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡、韓國(guó)和中國(guó)的電視機(jī)采取了反傾銷措施；2006年4月，歐盟針對(duì)中國(guó)的皮鞋征收4.85的反傾銷關(guān)稅；5月，德國(guó)和意大利又敦促歐盟對(duì)中國(guó)的出口家具反傾銷立案；7月，德國(guó)德固薩公司向歐盟委員會(huì)提出訴訟，認(rèn)為原產(chǎn)中國(guó)的雙氰胺產(chǎn)品在歐洲市場(chǎng)存在傾銷行為，要求立案調(diào)查，涉案金額高達(dá)715萬(wàn)美元；2007年8月，德國(guó)政府支持歐盟對(duì)中國(guó)輸歐鋼鋼鐵制品發(fā)起反傾銷調(diào)查，認(rèn)為中國(guó)對(duì)其鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)行國(guó)家補(bǔ)貼以對(duì)抗德國(guó)本土的鋼鐵產(chǎn)品；2008年歐盟對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的鋼鐵緊固件產(chǎn)品征收63％到87％不等的反傾銷關(guān)稅。

　　2009年8月底，德國(guó)慣用的反傾銷打擊手段則指向了中國(guó)制造業(yè)的新興領(lǐng)域－－光伏行業(yè)。德國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正在游說(shuō)歐盟對(duì)來(lái)自我國(guó)的光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。就在筆者得知這一消息時(shí)，也聽(tīng)說(shuō)了另一個(gè)消息，某龍頭企業(yè)在德國(guó)壓了幾個(gè)貨柜的光伏組件，而該公司目前正全天不停的開(kāi)工以滿足訂單需求。種種消息表明，曾經(jīng)給中國(guó)大多數(shù)光伏巨頭帶來(lái)福音的德國(guó)市場(chǎng)如今已經(jīng)飄起了一股無(wú)形的硝煙。

　　針?shù)h相對(duì)

　　德國(guó)第三大太陽(yáng)能電池制造商Solar World已經(jīng)聯(lián)手另一行業(yè)巨頭Conergy向德國(guó)政府及歐盟上書(shū)，“鑒于中國(guó)太陽(yáng)能電池板和電池片生產(chǎn)企業(yè)獲得了政府的不當(dāng)補(bǔ)貼，有必要阻止地域范圍內(nèi)的發(fā)電投資商購(gòu)買相關(guān)產(chǎn)品�！彼麄兯�指的“政府不正當(dāng)補(bǔ)貼”，實(shí)際映射的是我國(guó)政府近期出臺(tái)的“太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”和“金太陽(yáng)工程”�，F(xiàn)在我們有必要簡(jiǎn)要回顧一下這兩個(gè)政策。這兩個(gè)計(jì)劃更準(zhǔn)確的名稱是《關(guān)于加快推進(jìn)太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》和《金太陽(yáng)示范工程財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱“金太陽(yáng)工程”），其旨在推動(dòng)光伏技術(shù)的發(fā)展、市場(chǎng)的開(kāi)拓，“金太陽(yáng)工程”更是明確提出，計(jì)劃在未來(lái)2－3年內(nèi)，采取財(cái)政補(bǔ)助方式支持不低于500兆瓦的光伏發(fā)電示范項(xiàng)目，并且更關(guān)鍵的是，國(guó)家將為項(xiàng)目提供50％或70％的財(cái)政補(bǔ)助。而正是最后這一點(diǎn)，被德國(guó)光伏企業(yè)借用為對(duì)抗中國(guó)光伏產(chǎn)品在德國(guó)市場(chǎng)占有率的對(duì)策。

　　Solar World首席執(zhí)行官Frank Asbeck認(rèn)為：“中國(guó)財(cái)政部‘并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目原則上按工程總投資的50％給予補(bǔ)助’的條文，與德國(guó)補(bǔ)貼方式形成鮮明反差�！彼�還補(bǔ)充到，“我的中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手們很快就能以低于成本的價(jià)格進(jìn)入歐洲市場(chǎng)，再加上政府和國(guó)有銀行正在給他們提供大額的無(wú)息貸款，傾銷完全可能持續(xù)2－3年時(shí)間。”其實(shí)，Asbeck的擔(dān)憂并不是沒(méi)有道理，德國(guó)本土的市場(chǎng)中我國(guó)產(chǎn)品占據(jù)了不小的份額，并且在過(guò)去的幾年里成就了無(wú)錫尚德、英利等一批國(guó)內(nèi)光伏巨頭。再看看德國(guó)的本土企業(yè)，目前位居世界產(chǎn)能第一的德國(guó)太陽(yáng)能電池生產(chǎn)商Q-Cells上半年虧損7億歐元，公司計(jì)劃裁員500人，還有2100名員工轉(zhuǎn)為兼職，處于半失業(yè)狀態(tài)。

　　另一太陽(yáng)能企業(yè)Sunshine就沒(méi)那么好運(yùn)了，他們于6月份宣布破產(chǎn)。就這一現(xiàn)象，德國(guó)光伏雜志Photon的主編安妮·克勞斯曼在面對(duì)德國(guó)金融時(shí)報(bào)時(shí)說(shuō)出了這樣的話：“亞洲太陽(yáng)能電池板制造商準(zhǔn)備把德國(guó)人擠出市場(chǎng)。”她的這句話顯然是指向中國(guó)企業(yè)。

　　其實(shí)，歐洲一些項(xiàng)目準(zhǔn)備在入冬前把項(xiàng)目做成，使得德國(guó)很多企業(yè)第三季度的銷售量有所回升，這個(gè)時(shí)候他們提出反傾銷的申訴并不適宜。

　　積怨已久

　　據(jù)之前的統(tǒng)計(jì)數(shù)字給出，2007年以前，德國(guó)是世界最大的光伏市場(chǎng)，2008年，德國(guó)安裝總量為1500MW，名列全球第二。相對(duì)于裝機(jī)總量的增長(zhǎng)速度，德國(guó)太陽(yáng)能電池的產(chǎn)量增幅卻緩慢很多。2007年，德國(guó)本土生產(chǎn)的光伏組件為875兆瓦，僅能滿足德國(guó)安裝需求的67.3%，其余大量的組件需要從國(guó)外進(jìn)口，而我國(guó)的很多企業(yè)抓住了這樣的機(jī)遇，在德國(guó)市場(chǎng)積累了一定的口碑和份額。2007年開(kāi)始，全球的光伏企業(yè)都開(kāi)始了大規(guī)模擴(kuò)張，中國(guó)的資本更是擠破頭的進(jìn)入光伏行業(yè)。2008年硅料的瘋漲以及突如其來(lái)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致市場(chǎng)在短時(shí)間內(nèi)經(jīng)歷了一場(chǎng)風(fēng)暴，如今風(fēng)暴過(guò)后，光伏組件的產(chǎn)能就像雨后竹筍一樣在各地開(kāi)花。2007年，德國(guó)光伏組件產(chǎn)量為875兆瓦左右（全球市場(chǎng)份額為20.5％），而中國(guó)的產(chǎn)量則高達(dá)1200兆瓦（全球市場(chǎng)份額為28.1%）；2008年，這幾個(gè)數(shù)字分別為1460.6兆瓦（18.5%）和2589兆瓦（32.7%）。不難看出，僅用了一年的時(shí)間，中、德兩國(guó)的市場(chǎng)份額差由7.6%上漲到14.2%。而進(jìn)入2009年，在中國(guó)光伏行業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)這樣的新聞：比亞迪計(jì)劃募集武漢光谷產(chǎn)業(yè)園500MW太陽(yáng)能項(xiàng)目動(dòng)工興建、巨力新能源一期投資10億元的100兆瓦晶體硅組件項(xiàng)目竣工等；而德國(guó)的光伏行業(yè)里則經(jīng)常聽(tīng)到這樣的消息：德國(guó)最大的光伏巨頭Q-Cells今年一季度銷售額下降17％，二季度更是稅前虧損6200萬(wàn)歐元，并計(jì)劃關(guān)閉數(shù)條生產(chǎn)線；以及前面提到Sunshine倒閉等。面對(duì)著來(lái)自中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的近五年“市場(chǎng)壓迫”，Q-CellsSE的總裁指責(zé)中國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格處于“傾銷的邊緣”。更另德國(guó)同行們恐懼的是，已經(jīng)有十幾家企業(yè)因?yàn)槭袌?chǎng)受到擠壓而倒閉；另外一些企業(yè)為了降低成本，則委曲來(lái)到中國(guó)采購(gòu)電池片進(jìn)行貼牌銷售。德國(guó)企業(yè)與中國(guó)同行們?cè)缇驮诿鳡?zhēng)暗斗了。

　　反傾銷手段透析

　　如果要對(duì)某種產(chǎn)品采取反傾銷措施，需要確認(rèn)三點(diǎn)內(nèi)容：首先是否以傾銷價(jià)格出售，即低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格在境外銷售；德國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)是否受到損害；傾銷行為和產(chǎn)業(yè)的受損是否有因果聯(lián)系（具體內(nèi)容參見(jiàn)附錄：德國(guó)反傾銷關(guān)稅的新規(guī)定）。如果這三個(gè)要素都屬實(shí)，則可以認(rèn)定該產(chǎn)品的銷售有傾銷行為并加收懲罰性關(guān)稅。

　　歐盟現(xiàn)在有27個(gè)成員國(guó)，在對(duì)傾銷訴訟進(jìn)行審議時(shí)，每個(gè)國(guó)家都有一票的表決權(quán)，有“同意”、“不同意”、“棄權(quán)”三種選擇，而棄權(quán)票則被視為同意傾銷。

　　目前來(lái)看，與中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)有密切聯(lián)系的并不太多，在歐洲，只有德國(guó)才是中國(guó)商家的最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。據(jù)業(yè)內(nèi)人員分析，可能會(huì)有一些小國(guó)既擔(dān)心得罪中國(guó)，也害怕得罪歐盟強(qiáng)國(guó)，而選擇“棄權(quán)”。如果一旦進(jìn)入審議表決程序，通過(guò)的可能性會(huì)比較大，因此中國(guó)有必要把訴訟扼殺在萌芽階段。

　　歐盟的懲罰性關(guān)稅一般在60％，一旦征收，將是對(duì)中國(guó)光伏行業(yè)的致命打擊，并且其他國(guó)家也有可能效仿。

　　德國(guó)對(duì)光伏企業(yè)補(bǔ)貼的政策并不是直接針對(duì)光伏組件，而是通過(guò)《再生能源法》（《EEG》）對(duì)上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行補(bǔ)貼，其核心為“費(fèi)用返回”，電力公司被強(qiáng)制以一定的價(jià)格購(gòu)買太陽(yáng)能光伏設(shè)備所產(chǎn)生的電力。而中國(guó)的“金太陽(yáng)工程”將會(huì)對(duì)電站投資進(jìn)行一定的補(bǔ)貼，該政策將更大得促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)放。因此，德國(guó)方面顯然是誤讀了中國(guó)的政策。

　　如果說(shuō)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡聡?guó)人居然誤讀了我國(guó)的“金太陽(yáng)工程”，簡(jiǎn)直有些不可思議�！癝olarWorld很大一部分產(chǎn)品是由一家中國(guó)商家提供，他們應(yīng)該清楚不存在‘傾銷’�！碧旌瞎饽苁紫�運(yùn)營(yíng)官鄒西原對(duì)媒體表達(dá)了這樣的看法。德國(guó)企業(yè)很明白，他們無(wú)法在價(jià)格上無(wú)法與中國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，并且市場(chǎng)份額越來(lái)越多的被來(lái)自中國(guó)的商家所蠶食。今年，Q-Cells計(jì)劃關(guān)閉四條生產(chǎn)線，他們?cè)诿绹?guó)的同行SunPower也在喪失市場(chǎng)，而中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手無(wú)錫尚德則獲得了兩倍以上的訂單。一些歐美企業(yè)為了化解危機(jī)，紛紛把矛盾的矛頭指向中國(guó)企業(yè)。

　　但是他們應(yīng)該也注意到了，中國(guó)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中也蒙受了損失。尚德08年第四季度凈虧損6590萬(wàn)美元；晶澳太陽(yáng)能今年第二季度虧損2850萬(wàn)美元，營(yíng)業(yè)額下降51％。就在中國(guó)企業(yè)剛剛走出虧損的陰霾時(shí)，便受到德國(guó)同行的擠壓。

　　中國(guó)企業(yè)在技術(shù)上并沒(méi)有很大的優(yōu)勢(shì)，其實(shí)我們國(guó)家的產(chǎn)品與德國(guó)產(chǎn)品最重要的競(jìng)爭(zhēng)手段就是價(jià)格。但是中國(guó)的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)并不是依賴政府政策。首先，中國(guó)的勞動(dòng)力價(jià)格和政府、銀行對(duì)產(chǎn)業(yè)的軟、硬件及資本支持為國(guó)內(nèi)的光伏企業(yè)節(jié)省了不少資金，另外，國(guó)內(nèi)光伏組件生產(chǎn)商往往現(xiàn)貨采購(gòu)硅片，這不同于德國(guó)企業(yè)所采用的長(zhǎng)期合同戰(zhàn)略，這一年以來(lái)的硅料大跌將影響德國(guó)組件商接下來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間的成本。

　　我們可以再?gòu)娜肆Τ杀镜绕渌�環(huán)節(jié)窺探我國(guó)產(chǎn)品的低價(jià)優(yōu)勢(shì)。德國(guó)從2009年起在全德大多數(shù)行業(yè)內(nèi)實(shí)行最低小時(shí)工資保障制度，筆者調(diào)查到，根據(jù)行業(yè)特性，大約為7.0－8.5歐元一小時(shí)，同時(shí)根據(jù)工作時(shí)間段的不同，還可以獲得一定的加班費(fèi)，早上6點(diǎn)到20點(diǎn)，加班費(fèi)為10％，20點(diǎn)到凌晨12點(diǎn)，加班費(fèi)為15％，凌晨12點(diǎn)到早上6點(diǎn)加班費(fèi)為25％，周六日及節(jié)假日為50％。 

　　而中國(guó)工人的工資大概為1500－2000人民幣，約合150－200歐元，按照每名工人每月150小時(shí)算，每人每小時(shí)工資僅為1歐元，即使算上加班費(fèi)，也不及德國(guó)同行的七分支一。為了節(jié)省成本，大多數(shù)企業(yè)在充足的訂單支持下，必定會(huì)24小時(shí)連軸開(kāi)工，這無(wú)疑會(huì)更加降低產(chǎn)品的成本。加上各地政府對(duì)企業(yè)土地、稅收等支持，無(wú)疑會(huì)擁有絕對(duì)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

　　德國(guó)調(diào)查公司PhotonConsulting的數(shù)據(jù)表明，生產(chǎn)同樣一塊太陽(yáng)能電池，Q-Cells、Ersol等德國(guó)公司的成本大約1.01美元／瓦，而以無(wú)錫尚德為龍頭的國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)成本最低只要0.35美元左右。這樣的價(jià)格差，即使加上運(yùn)費(fèi)，中國(guó)廠家成本也要比德國(guó)同行低20％－30％。面對(duì)這樣的情形，Q-Cells把壓力拋向了政府：“政客們應(yīng)該捫心自問(wèn)，要德國(guó)納稅人為亞洲產(chǎn)品買單，這樣做對(duì)么？”

　　根據(jù)歐盟反傾銷條例，只有出口到歐盟的商品賣價(jià)低于標(biāo)準(zhǔn)價(jià)值的情況才被視為傾銷。

　　這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)值可以是該商品在生產(chǎn)國(guó)的市場(chǎng)價(jià)，也可以是所謂的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)價(jià)（對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家）。

　　硅料采購(gòu)模式、人力成本、政府的支持等，使得中國(guó)產(chǎn)品在控制成本方面擁有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)；即使技術(shù)，雖然整體有一定差距，但是幾家領(lǐng)頭企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)和質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到了世界領(lǐng)先的水平。

　　德國(guó)同行們一直在尋找機(jī)會(huì)翻身，于是他們集體認(rèn)定了這個(gè)并非上策的方案。

　　中國(guó)vs世界？

　　其實(shí)并非只有德國(guó)的企業(yè)揪著“反傾銷”這個(gè)小辮子，美國(guó)等其他國(guó)家的企業(yè)也參與到這場(chǎng)論戰(zhàn)中。美國(guó)的一家企業(yè)抱怨說(shuō)，廉價(jià)的中國(guó)制造不僅使他們蒙受經(jīng)濟(jì)損失、減產(chǎn)甚至裁員，還有可能威脅到奧巴馬政府扶持可再生能源的計(jì)劃。他們的媒體也故意挑起大眾矛盾：“中國(guó)正在太陽(yáng)能電池板市場(chǎng)上享用我們的午餐。”。2008年，美國(guó)太陽(yáng)能裝機(jī)總量為877.5兆瓦，而奧巴馬政府對(duì)新能源的扶持將進(jìn)一步推動(dòng)其裝機(jī)總量，預(yù)計(jì)2010年美國(guó)市場(chǎng)可以達(dá)到1.5兆瓦。此時(shí)，美國(guó)同行們已經(jīng)預(yù)感到了來(lái)自中國(guó)的壓力。

　　澳大利亞同行也表示了同樣的擔(dān)憂，他們還認(rèn)為中國(guó)低價(jià)的產(chǎn)品會(huì)因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題擾亂當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。除了這些發(fā)達(dá)國(guó)家，我們的近鄰印度也開(kāi)始大舉進(jìn)軍光伏市場(chǎng)，除了工業(yè)巨頭塔塔集團(tuán)，很多資本都開(kāi)始涌入。日本更是把一些生產(chǎn)基地建在中國(guó)。

　　縱觀中國(guó)目前紅紅火火的生產(chǎn)熱潮，2008年中國(guó)總產(chǎn)能達(dá)2589兆瓦，而當(dāng)年全球裝機(jī)總量也不過(guò)5950兆瓦。預(yù)計(jì)2009年全球裝機(jī)總量為5000到6000兆瓦，而中國(guó)制造的光伏組件能超過(guò)3000兆瓦，加上正在消化的庫(kù)存，估計(jì)可以占到全球市場(chǎng)需求的60％。組件尚且如此，更不用說(shuō)當(dāng)下熱得燙手的多晶硅，如果各商家宣布的多晶硅項(xiàng)目產(chǎn)能全部實(shí)現(xiàn)，基本上可以完全滿足全世界對(duì)多晶硅的需求。因此，對(duì)于全世界光伏行業(yè)，中國(guó)必將是一個(gè)棘手的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

　　另一種聲音

　　在西方國(guó)家，還有一種不同的聲音：“中國(guó)人其實(shí)是在幫助世界，好讓未來(lái)的光伏設(shè)備越來(lái)越便宜，從而電價(jià)也能越來(lái)越便宜�！边@是歐洲SES市場(chǎng)調(diào)查研究員布洛門(mén)塔的觀點(diǎn)。2008年，在多晶硅降價(jià)的推動(dòng)下，中國(guó)的光伏企業(yè)成功得將太陽(yáng)能電池板的成本降低了一半。在今年初，十多家業(yè)內(nèi)領(lǐng)頭企業(yè)在洛陽(yáng)發(fā)布了《洛陽(yáng)宣言》，該宣言計(jì)劃在2012年實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電1塊錢(qián)一度電的上網(wǎng)電價(jià)目標(biāo)。

    事實(shí)上，中國(guó)光伏企業(yè)自身的危機(jī)感使其一直尋求各種方法降低成本。就在天合光能500兆瓦產(chǎn)業(yè)垂直一體化擴(kuò)能項(xiàng)目的銀團(tuán)貸款儀式上，公司董事長(zhǎng)兼總裁高紀(jì)凡一直在強(qiáng)調(diào)在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中，產(chǎn)業(yè)一體化模式的優(yōu)勢(shì)。目前，大陸一體化廠商有尚德、英利、天合光能、晶澳、阿特斯等，并且據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，西安黃河集團(tuán)、中國(guó)電力投資集團(tuán)等大型國(guó)有企業(yè)也在籌劃進(jìn)軍光伏市場(chǎng)。產(chǎn)業(yè)垂直一體化模式必然會(huì)給出縮減成本以及盈利的新模式。目前，已有三家產(chǎn)業(yè)垂直一體化的中國(guó)企業(yè)告知客戶2010年組件的售價(jià)可能會(huì)下調(diào)10％。

    面對(duì)中國(guó)相對(duì)廉價(jià)的產(chǎn)品，國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)資本基金公司新能源財(cái)經(jīng)的太陽(yáng)能分析師納撒尼爾·布拉德認(rèn)為，盡管有一些太陽(yáng)能用戶認(rèn)為中國(guó)制造的太陽(yáng)能電池板有一定缺點(diǎn)，但是那些大型公司的產(chǎn)品與其國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)者在質(zhì)量上沒(méi)有差別，并且中國(guó)太陽(yáng)能板的低成本更推動(dòng)了美國(guó)人購(gòu)買。

　　中國(guó)企業(yè)接招

　　2009年9月10日下午，多家中國(guó)光伏企業(yè)的高層齊聚北京，共同商討如何接招國(guó)外呼聲漸高的“反傾銷”指控。

　　就在幾天前，天合光能董事長(zhǎng)兼總裁高紀(jì)凡就這一問(wèn)題告訴筆者，“反傾銷的提出點(diǎn)是不成立的，得到歐盟批準(zhǔn)的可能性很小。金太陽(yáng)政策中50％的補(bǔ)貼是給電站的，日本和德國(guó)在過(guò)去也都是得到政府補(bǔ)貼。最重要的一點(diǎn)，德國(guó)企業(yè)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)核心。”高紀(jì)凡認(rèn)為，在他多次去歐洲考察后，發(fā)現(xiàn)很多德國(guó)企業(yè)在技術(shù)水平和管理水平上都不具有競(jìng)爭(zhēng)力，因此對(duì)于同樣質(zhì)量的產(chǎn)品，歐洲各國(guó)政府當(dāng)然還是希望選用低價(jià)產(chǎn)品，因此歐盟也不會(huì)批準(zhǔn)這樣一個(gè)不正當(dāng)申請(qǐng)。

　　英利、阿特斯、尚德、林洋等國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)都紛紛拿出數(shù)據(jù)表示，中國(guó)產(chǎn)品在歐洲的售價(jià)非常合理，僅比當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格低20～30歐分。但是他們也共同表現(xiàn)出對(duì)事態(tài)進(jìn)展的擔(dān)心，因?yàn)闅W洲目前是國(guó)內(nèi)企業(yè)最大的市場(chǎng)之一，而當(dāng)前各家企業(yè)的資金鏈都比較緊張。

　　根據(jù)歐盟反傾銷程序，歐盟委員會(huì)首先要審查提案所提供的證據(jù)是否充足，以便確定是否正式調(diào)查，然后在45天內(nèi)做出是否立案的決定。如果確定立案，委員會(huì)要在9個(gè)月內(nèi)根據(jù)調(diào)查結(jié)果實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施。原則上調(diào)查應(yīng)在正式立案1年以內(nèi)完成，最長(zhǎng)不超過(guò)15個(gè)月。

　　這樣看來(lái)，我國(guó)企業(yè)還有幾個(gè)月的時(shí)間來(lái)等待歐盟的進(jìn)一步?jīng)Q定。不管結(jié)果如何，我們?cè)谶@段時(shí)間內(nèi)都要謹(jǐn)慎一些。

　　首先，要控制好出口產(chǎn)品的質(zhì)量。當(dāng)前已經(jīng)有很多國(guó)外客戶對(duì)中國(guó)制造產(chǎn)生了懷疑，所以我們更要避免因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題遭到歐美商家以及媒體的攻擊；

    其次，在海外的中國(guó)軍團(tuán)要保持團(tuán)結(jié)，不要互相競(jìng)價(jià)。特別是一些中小廠家，也許為了盡快回籠資金會(huì)不惜一切取得訂單，但是這只能帶來(lái)惡性循環(huán)，造成真正的傾銷。

　　國(guó)家也應(yīng)該參與到對(duì)歐盟的公關(guān)中來(lái)，不少企業(yè)希望商務(wù)部、相關(guān)協(xié)會(huì)牽頭，中國(guó)主要光伏企業(yè)參與組團(tuán)，赴歐洲對(duì)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行深入交流，把反傾銷調(diào)查扼殺在萌芽階段。就在截稿時(shí)筆者得知，我國(guó)已經(jīng)成立了相關(guān)工作小組，由無(wú)錫尚德董事會(huì)主席施正榮率領(lǐng)相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人前赴歐洲與歐盟及相關(guān)企業(yè)進(jìn)行溝通。

　　還有要注意的是，我們要防止日本產(chǎn)品趁虛而入。當(dāng)部分歐美市場(chǎng)對(duì)中國(guó)制造帶有一定情緒的時(shí)候，也許就給了日本商家偷襲的機(jī)會(huì)。據(jù)筆者調(diào)查，日本產(chǎn)品的價(jià)格也同樣低于歐美市場(chǎng)的本土產(chǎn)品價(jià)格。七、八十年代的汽車和電子產(chǎn)品成就了日本的一輪迅猛發(fā)展，在面對(duì)經(jīng)濟(jì)滯緩的現(xiàn)狀，他們也在尋求新的機(jī)會(huì)。

　　為了進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)并擺脫傾銷的嫌疑，海外設(shè)廠也是一種選擇。天合光能目前正在尋求與美國(guó)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商建立伙伴關(guān)系，以在北美不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)中占得先機(jī)。同時(shí)，天合光合還在考慮在北美開(kāi)設(shè)更多的辦事處及生產(chǎn)基地。當(dāng)年日本就是通過(guò)這種方式成就了一批汽車巨頭。

　　其實(shí)外國(guó)政府之所以要保護(hù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、產(chǎn)業(yè)，重要的一點(diǎn)，可以增加就業(yè)率。目前，德國(guó)有1.5萬(wàn)家太陽(yáng)能企業(yè)，雇員僅七萬(wàn)人，并且預(yù)計(jì)2020年可以達(dá)到20萬(wàn)人。因此為了融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，中國(guó)大型企業(yè)在當(dāng)?shù)乜梢员M量多納入當(dāng)?shù)毓蛦T，消除他們的敵對(duì)情緒。

　　浙江光伏企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)了。他們已經(jīng)組團(tuán)前往歐洲進(jìn)行溝通，這些浙江籍企業(yè)很明白，90％－95％的產(chǎn)品出口，如果反傾銷成立，這將是致命的打擊。他們的應(yīng)對(duì)方式是提高價(jià)格來(lái)避免高額稅收，這種博弈對(duì)抗該如何操作，將有待于歐盟相關(guān)部門(mén)的調(diào)查。

　　損人不利己的反傾銷

　　當(dāng)年德國(guó)蒂森克虜伯公司也曾抗議美國(guó)商務(wù)部對(duì)其不銹鋼棒材征收反傾銷稅。其實(shí)，傾銷和反傾銷是一把雙刃劍，只要是出劍都是為了自身的利益，一旦自身利益收到損害，必將用這把劍指向?qū)Ψ�。而這把雙刃劍不僅能損害對(duì)方，也會(huì)傷到自己。

　　06年中國(guó)皮鞋遭到反傾銷制裁，導(dǎo)致制鞋業(yè)的內(nèi)部分裂。瑞典和丹麥就對(duì)制裁提出了反對(duì)。丹麥經(jīng)濟(jì)學(xué)家塞爾對(duì)歐盟的制裁表示了強(qiáng)烈抗議，他認(rèn)為目前還沒(méi)有人計(jì)算過(guò)制裁對(duì)整個(gè)歐盟的經(jīng)濟(jì)影響，制裁會(huì)給消費(fèi)者帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。塞爾舉例說(shuō)，2002年歐盟針對(duì)原產(chǎn)于包括中國(guó)在內(nèi)的亞洲幾個(gè)國(guó)家的電視機(jī)反傾銷給歐盟造成了1680萬(wàn)歐元的損失�？v觀這些案例，消費(fèi)者承受的損失超過(guò)了受保護(hù)企業(yè)獲取的利益。而對(duì)于光伏反傾銷，政府也將成為受害者。有些博弈并非是共贏的。

　　其實(shí)即使不選擇中國(guó)產(chǎn)品，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商也會(huì)選擇比德國(guó)本土產(chǎn)品更便宜的日本制造、印度制造等。一旦德國(guó)本土企業(yè)的市場(chǎng)繼續(xù)受到蠶食，到時(shí)他們又會(huì)把反傾銷的劍頭指向誰(shuí)呢？

　　在文章即將結(jié)束時(shí)，奧巴馬宣布對(duì)中國(guó)的輪胎加收高額的懲罰性限制關(guān)稅，而中國(guó)政府也在商討報(bào)復(fù)性的方案。也許，那些德國(guó)同行及歐盟也在觀望最后的結(jié)果。在“made in china”越來(lái)越多得出現(xiàn)在世界各地時(shí)，這只是中國(guó)商品的征途中必須面對(duì)的困難之一。

　　最后，筆者認(rèn)為，歐盟批準(zhǔn)反傾銷訴訟的可能性并不大。一方面歐盟靜觀這次G20峰會(huì)上中美間會(huì)談的結(jié)果。美國(guó)對(duì)中國(guó)采取的輪胎特保措施引起了中國(guó)極其強(qiáng)烈的反對(duì)情緒，歐盟也怕得罪中國(guó)；另外歐盟也希望在哥本哈根會(huì)議上中國(guó)能主動(dòng)限制自己的碳排放峰值。欺軟怕硬，是一個(gè)普遍的道理。