2009年大連市委十屆七次會議上，大連明確提出了建設區(qū)域金融中心的目標，打造金融中心應該做些什么，大連有哪些優(yōu)勢？市政協(xié)委員、大連商品交易所副總經理曲立峰近日擬定了一份建議，將在今年兩會上提出。

    國際經驗金融中心大都經濟發(fā)達交通便利

    曲立峰表示，從19世紀倫敦國際金融中心確立至今，國際金融市場經歷著由集中到分散，又由分散趨向集中的過程。雖然不同的國際金融中心存在模式上的差異，但它們具有一些共同的特征。綜合分析，國際金融中心的主要特點有以下五方面：

    1、便利的交通與發(fā)達的基礎設施，優(yōu)越的地理與時區(qū)位置。如紐約是美國重要的商品集散地、世界最大海港之一。新加坡是世界重要的集裝箱轉運港之一。

    2、以區(qū)域內發(fā)達的經濟發(fā)展水平為依托。目前世界主要國際金融中心幾乎都處于經濟發(fā)達地區(qū)，經濟的國際化與金融的國際化、自由化水平都較高。

    3、完善的金融市場結構，規(guī)模龐大的成交量。一個國際金融中心，其市場結構需要非常完善，資本市場、貨幣市場、保險市場、期貨市場、外匯市場、黃金市場和衍生金融工具市場充分發(fā)育。

    4、國內外金融機構的大量聚集，金融中介服務體系發(fā)達。倫敦國際金融中心僅外資銀行就有500多家，紐約有380多家。

    5、寬松而嚴格的法規(guī)體系。從國際金融中心發(fā)展歷史看，一方面政府進行嚴格的監(jiān)管，防范金融風險，另一方面又提供寬松的金融環(huán)境。

    大連瓶頸 金融機構和金融人才存在明顯劣勢

    相比香港、上海等國內金融業(yè)相對發(fā)達城市，曲立峰表示，大連在城市基礎設施、區(qū)域經濟地位、交易所流動性等方面并無差距，甚至還有一定的優(yōu)勢，但在金融機構、金融人才數(shù)量和質量上，有著明顯的劣勢。

    期貨及衍生品市場是金融市場發(fā)展、金融中心建設的高級形態(tài)，大連期貨市場年度總成交量已經擠入世界前十位，但其金融服務行業(yè)卻遠落后于其他發(fā)達城市。

    它的成熟需要建立在銀行、證券等其他金融領域的高度發(fā)展之上。在大力發(fā)展期貨市場的同時，大連市需要“補課”，創(chuàng)造良好的商業(yè)環(huán)境，吸引銀行、證券公司等各類金融機構總部的入駐，完善區(qū)域內整體金融生態(tài)環(huán)境的建設。

    另外，金融市場發(fā)展的源動力是金融創(chuàng)新，而人才則是創(chuàng)新的根本，金融中心建設需要具有國際視野、擁有優(yōu)秀教育背景和豐富專業(yè)技能的研究型、創(chuàng)新型人才，但大連市的金融人力資源現(xiàn)狀與其目前在國內期貨市場中的地位及其未來的金融中心建設需求極不匹配。首先，大連市現(xiàn)有金融從業(yè)人員數(shù)量為5萬余人，僅為倫敦市的10%。其次，具有深厚金融學術造詣的“大師級”學者、擁有國際專業(yè)證書資格的高級金融職業(yè)人才以及既懂期貨又了解現(xiàn)貨的市場專家在大連市也極其匱乏。最后，大連市金融機構里員工的流動性、國際性和多元性相對較為薄弱：在美國大型金融機構里，大約有30%左右的員工來自于其他國度；新加坡交易所有25%左右的員工為非本土人士。

    大連優(yōu)勢 有條件成為中國私募基金之都

    曲立峰認為，大連與上海和北京等城市相比客觀上存在一定區(qū)位劣勢，但大連也具有上海和北京所不具備的獨特優(yōu)勢。

    一是軟件服務業(yè)優(yōu)勢，金融業(yè)和IT業(yè)的融合必將是大勢所趨，大連很可能成為全球金融IT服務的中心；二是“夏季達沃斯”論壇優(yōu)勢，可每年邀請國際頂尖投資家與國內投資市場精英進行交流，將極大地加強大連金融市場的影響力；三是大連的環(huán)境優(yōu)勢。世界知名投資家羅杰斯就曾表明希望能在大連定居。

    為此，曲立峰建議把大連建成“中國私募基金之都”，實現(xiàn)這一目標不是沒有可能。目前中國證券市場、期貨市場等活躍著大批私募基金，他們主要集居在上海、北京等地。其次是在大連首創(chuàng)“中國專業(yè)期貨投資者協(xié)會”，因為開發(fā)和培育機構客戶是期貨市場邁向成熟的必經之路。

    大連也可通過協(xié)會一類的機構組織起使個人投資者向私募的轉型，這對改善大連期貨市場結構，吸引資金具有積極作用。

    大連還應制定各種優(yōu)惠政策，吸引其他各類金融總部入駐大連包括稅收優(yōu)惠。

    目前，北京、上海、廣州、深圳等地已經設立了許多優(yōu)惠政策來吸引期貨公司等金融機構落戶。其中深圳在注冊、高管補貼、總部辦公購房、子女入學入托、個人所得稅等方面給予了大幅優(yōu)惠效果非常好。

    ■新聞背景

    2009年6月，國務院權威研究咨詢機構——綜合開發(fā)研究院首次公開發(fā)布“中國金融中心指數(shù)”(CDICFCI)排名，大連名列環(huán)渤海及東北地區(qū)第一，被評估為核心區(qū)域金融中心。7月，國務院通過《遼寧沿海經濟帶發(fā)展規(guī)劃》，明確大連的核心地位和龍頭作用，要求加快建設區(qū)域性金融中心。這不僅是對大連近年來金融改革、創(chuàng)新的充分肯定，也為大連未來金融業(yè)的發(fā)展提出了更高要求。