中國(guó)鞋網(wǎng)1月25日訊，關(guān)稅的籬笆拆了，反對(duì)的嗓門(mén)卻更大了，東盟一些國(guó)家的行業(yè)協(xié)會(huì)，包括印尼，紛紛要求延緩執(zhí)行中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)零關(guān)稅政策。而對(duì)很多中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，下南洋還不是他們目前迫切需要考慮的問(wèn)題。

    印尼：緩行零關(guān)稅

　　因擔(dān)心中國(guó)貨泛濫，印尼一些行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)，積極游說(shuō)政府。

　　經(jīng)過(guò)十年漫長(zhǎng)的談判，中國(guó)和東盟的自由貿(mào)易之門(mén)終于在今年1月1日打開(kāi)。

　　從這一天起，根據(jù)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)（CAFTA）的協(xié)議，中國(guó)和東盟6個(gè)老成員國(guó)印尼、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡和文萊之間的90%以上的進(jìn)出口商品實(shí)行零關(guān)稅。2015年后，零關(guān)稅將擴(kuò)展到東盟的新成員國(guó)越南、老撾、緬甸和柬埔寨。

　　這是由發(fā)展中國(guó)家建立的第一個(gè)也是世界第三大的自由貿(mào)易區(qū)，涵蓋19億人口、6萬(wàn)億美元國(guó)民生產(chǎn)總值和4.5億美元的貿(mào)易額。

　　然而，迎接中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的并不僅僅是掌聲。一些企業(yè)害怕的是，隨著關(guān)稅閘門(mén)的放開(kāi)，中國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品可能將淹沒(méi)本國(guó)市場(chǎng)，造成本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)受損，失業(yè)加劇。

　　在自貿(mào)區(qū)談判過(guò)程中，這樣的聲音就一直存在。然而，在自貿(mào)區(qū)協(xié)議正式生效之后，這樣的擔(dān)心正在加劇。

　　1月6日，位于赤道上的印度尼西亞西爪哇島，1萬(wàn)余名工人包圍了省長(zhǎng)辦公樓，還填滿了地方議會(huì)前的廣場(chǎng)。在一千多名警察的監(jiān)視下，工人們拉起橫幅，要求政府取消中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)議，甚至還要求推動(dòng)自貿(mào)區(qū)建立的副總統(tǒng)布迪奧諾下臺(tái)。

　　在這個(gè)號(hào)稱“赤道上的翡翠”的島嶼上，聚集著印尼一半的人口（1.1億）。其中，大部分靠種植世界上最優(yōu)良的咖啡、棕櫚油為生，其余的人則生產(chǎn)了這個(gè)國(guó)家大部分的紡織品、家具、鋼鐵、鞋子，這個(gè)島嶼的西部是印度尼西亞現(xiàn)代紡織和服裝業(yè)中心，而在這個(gè)島嶼的東部，則是天堂般的度假勝地“巴厘島”。

　　印尼一些研究機(jī)構(gòu)聲稱，自貿(mào)區(qū)的實(shí)施將危及印尼的紡織、家具和鋼鐵等行業(yè)，比如印尼紡織業(yè)或?qū)⒉脝T50萬(wàn)人，市場(chǎng)份額則可能在未來(lái)4年里從現(xiàn)在的67%縮小到39%。

　　而這些行業(yè)的協(xié)會(huì)都已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)，積極游說(shuō)政府，緩行零關(guān)稅。

　　反對(duì)的意見(jiàn)加劇了印尼政府部門(mén)之間的分歧。1月14日，印尼工業(yè)部部長(zhǎng)希達(dá)悅對(duì)外表態(tài)說(shuō)，有可能將鋼鐵、紡織品、電器、、陶瓷等類商品的零關(guān)稅政策延緩執(zhí)行，“經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌部?jī)?nèi)部已經(jīng)進(jìn)入商討階段”。

　　但另一方面，印尼財(cái)政部堅(jiān)稱，印尼仍將履行協(xié)議如期實(shí)施東盟-中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)政策。

　　“印尼政府要考慮民眾的心聲，同時(shí)還要考慮整個(gè)國(guó)家的發(fā)展，這也是印尼政府內(nèi)部目前對(duì)CAFTA呈現(xiàn)一些矛盾的原因。”現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院東南亞研究室的東盟專家宋穎慧說(shuō)，“但值得注意的是，印尼政府雖然聲稱要重新談判、延期實(shí)施等等，口氣卻一次比一次弱�！�

　　中國(guó)企業(yè)：暫還顧不上東盟市場(chǎng)

　　要燃起企業(yè)對(duì)東盟的熱情，除了政府的鼓勵(lì)，還需要時(shí)間。

　　印尼企業(yè)想象隨著自貿(mào)區(qū)的實(shí)施，中國(guó)企業(yè)將大舉南下。然而事實(shí)并非如此。“我們現(xiàn)在還沒(méi)時(shí)間（考慮東盟市場(chǎng)）�！睎|莞市皮革協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)王灼良說(shuō)。

　　目前最讓王以及東莞鞋業(yè)企業(yè)操心的是，怎么壓縮因金融危機(jī)而導(dǎo)致的輸往歐美市場(chǎng)積壓的庫(kù)存。他預(yù)計(jì)今年下半年出口能完全恢復(fù)，屆時(shí)庫(kù)存能基本消除，生產(chǎn)可以重新啟動(dòng)。而在中國(guó)的春節(jié)前，是中國(guó)的生產(chǎn)商們最繁忙的時(shí)刻，“根本沒(méi)有精力去考慮東盟市場(chǎng)�！蓖跽f(shuō)。

　　即使政府鼓勵(lì)也暫時(shí)點(diǎn)燃不了企業(yè)的熱情。不久前，廣東省政府就在廣州召開(kāi)了大會(huì)，動(dòng)員廣東企業(yè)走進(jìn)東盟。而東盟國(guó)家的政府官員也一批又一批地來(lái)中國(guó)招商，然而，王灼良發(fā)現(xiàn)，至少東莞的皮革鞋業(yè)企業(yè)還沒(méi)怎么被說(shuō)服。“大家目前最緊張的事情還是保生存，努力從金融危機(jī)中恢復(fù)過(guò)來(lái)�！彼�說(shuō)。

　　另外，他們現(xiàn)在主要還是盯歐美市場(chǎng)，東盟的市場(chǎng)相對(duì)沒(méi)有美歐市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)生產(chǎn)商對(duì)于東盟市場(chǎng)的法律法規(guī)、品牌、文化等情況也都不了解，“還需要一點(diǎn)點(diǎn)做功課，需要一個(gè)過(guò)程”。

　　印尼反對(duì)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的也包括家具行業(yè)。廣東是中國(guó)家具的出口重地。不過(guò)，據(jù)廣東名家具俱樂(lè)部執(zhí)行秘書(shū)長(zhǎng)王獵介紹，東盟市場(chǎng)規(guī)模小，比不過(guò)歐洲、美國(guó)市場(chǎng)，還有年產(chǎn)值達(dá)4000億的中國(guó)市場(chǎng)，“中國(guó)家具企業(yè)目前主要精力還是集中在做國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上。”

　　王獵曾經(jīng)去東南亞考察過(guò)，發(fā)現(xiàn)那邊的市場(chǎng)總量不大。另外，由于氣候不同，中國(guó)企業(yè)的許多產(chǎn)品根本無(wú)法直接銷售到東盟市場(chǎng)，“我們有些用在室內(nèi)的橡木產(chǎn)品，到那邊都變成了戶外家具”，要想開(kāi)拓東盟市場(chǎng)，要求中國(guó)企業(yè)還必須專門(mén)研究市場(chǎng)，調(diào)查并設(shè)計(jì)特定的產(chǎn)品才行，“但中國(guó)企業(yè)目前很少有專門(mén)針對(duì)東盟市場(chǎng)的調(diào)查和研發(fā)�！�

　　挑戰(zhàn)：制造中心或南移東盟

　　目前，印尼的勞動(dòng)力成本只相當(dāng)于中國(guó)的三分之一。

　　而在家具行業(yè)，中國(guó)企業(yè)認(rèn)為，倒是來(lái)自東盟的進(jìn)口將對(duì)中國(guó)市場(chǎng)造成深刻影響。

　　目前在中國(guó)家具市場(chǎng)中，高檔木材十分珍貴。以“黃花梨”為例，中國(guó)海南產(chǎn)的最好，其次是越南、緬甸出產(chǎn)的，再次是非洲出產(chǎn)的。目前在我國(guó)市場(chǎng)上，海南的木材早就采伐光了，大部分都是來(lái)源于非洲的，只有十分高檔的產(chǎn)品能用上越南和緬甸的木材。

　　另一方面，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，很有可能加速家具制造中心以及服裝、鞋業(yè)制造中心，由中國(guó)向東盟國(guó)家轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。

　　世界家具制造中心最早在歐美，上世紀(jì)70年代初轉(zhuǎn)移到臺(tái)灣，在1975年前后，臺(tái)灣彈丸之地的產(chǎn)能竟然能成為世界第一。而在1970年代末則從臺(tái)灣轉(zhuǎn)移到了東南亞。而從1980年代末，臺(tái)灣、東南亞、香港的家具制造者們紛紛轉(zhuǎn)移到了中國(guó)大陸。而最早從4年前開(kāi)始，家具制造商們開(kāi)始有了從中國(guó)大陸向越南、孟加拉等東南亞國(guó)家繼續(xù)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，但轉(zhuǎn)移的總量還非常少。

　　轉(zhuǎn)移的主要原因是勞動(dòng)力、土地等成本的上升。目前，印尼的勞動(dòng)力成本只相當(dāng)于中國(guó)的三分之一。
此外，國(guó)際市場(chǎng)壁壘也加速了這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2003年，美國(guó)第一次對(duì)中國(guó)木制家具產(chǎn)品反傾銷，一些臺(tái)灣家具企業(yè)開(kāi)始轉(zhuǎn)戰(zhàn)越南。

　　中國(guó)：多予少取

　　在談判中，中國(guó)首先是開(kāi)放了自己的市場(chǎng)。

　　在面對(duì)中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的問(wèn)題上，中國(guó)政府一直以來(lái)的原則都是“多予少取”。

　　在與東盟近10年的談判中，中國(guó)秉承逐步開(kāi)放，分別對(duì)待的原則，首先是開(kāi)放了自己的市場(chǎng)，讓來(lái)自赤道上東盟國(guó)家的水果進(jìn)入中國(guó)，讓東盟國(guó)家嘗到了一體化的甜頭，之后再一步步推進(jìn)。
即使是自貿(mào)區(qū)實(shí)施之后，印尼學(xué)者還是在當(dāng)?shù)孛襟w上建言，中國(guó)應(yīng)該擴(kuò)大對(duì)東盟資源產(chǎn)品、海洋水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品的采購(gòu)，多次組織采購(gòu)團(tuán)；也可以組織企業(yè)擴(kuò)大在東盟的投資設(shè)廠，解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，不斷讓東盟國(guó)家感受到“早期收獲”，看到自貿(mào)區(qū)帶來(lái)的實(shí)際利益。

　　“雖然有中國(guó)產(chǎn)品的沖擊威脅，但同時(shí)還面對(duì)中國(guó)巨大市場(chǎng)的吸引，就像‘囚徒困境’的道理一樣，印尼工商界和政府恐怕都不甘心單獨(dú)退出。”宋穎慧說(shuō)。