在過去三十年間，隨著中國高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐步向外資和民企開放，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了令以往任何時(shí)期都難以企及的強(qiáng)勁增長。

　　憑借龐大的國內(nèi)市場和趕超其他強(qiáng)國的迫切心理，“中國”對國際投資者而言是巨大商機(jī)的代名詞，但同時(shí)也意味著他們在捕捉機(jī)遇的過程中將面臨各種挑戰(zhàn)。

　　在香港城市大學(xué)（CUHK）的黃德尊（TJWong）教授看來，所有困難與挑戰(zhàn)的根源都可歸結(jié)為一個(gè)詞“透明度”。黃教授是香港中文大學(xué)工商管理學(xué)院副院長及公司治理中心主任，于近日參加了新加坡管理大學(xué)“和美中華經(jīng)濟(jì)與商業(yè)教授基金”系列講座，并做了發(fā)言。

　　不透明的“透明度”

　　對國際投資者而言，在華開展業(yè)務(wù)的最大挑戰(zhàn)是透明度不足。黃教授表示，這主要?dú)w根于中國現(xiàn)有的公司治理框架。

　　以黃教授的定義，公司治理是“一種推動企業(yè)高效運(yùn)作并創(chuàng)造價(jià)值的機(jī)制”，旨在“防止企業(yè)管理層等內(nèi)部人士對外部投資者，特別是股東，可能造成的利益侵占�！�

　　公司治理背后的指導(dǎo)原則是：企業(yè)不應(yīng)只把利潤留給自己，而應(yīng)注重把利潤與投資者共同分享。另一個(gè)問題是，所有股東的利益必須均衡。除了以上基本原則，不同國家、行業(yè)和公司中還有具體的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

　　黃教授將公司治理行為比作買鞋，不存在適合所有人的通用尺碼。在實(shí)踐中，公司治理分為幾個(gè)基本層面。首先是制度層面，包括法律體制和政府監(jiān)管。其次是市場層面，包括勞動力、產(chǎn)品、管理者與金融資本融合發(fā)展的情況。再次是公司層面，包括公司組織結(jié)構(gòu)，股權(quán)結(jié)構(gòu)和管理架構(gòu)。最后比較重要的是公司治理結(jié)構(gòu)和會計(jì)工作。

　　所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)

　　在華國際投資者和經(jīng)營者面臨的一個(gè)主要問題是企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)劃分不明確。

　　“公司應(yīng)包括董事會和專業(yè)管理人員兩部分，”黃教授稱。而作為中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留下來的產(chǎn)物，政府在國有企業(yè)中的參與使得企業(yè)經(jīng)營情況變得更為復(fù)雜。雖然目前民營企業(yè)的數(shù)量不斷增多，但中國的國企仍在中國經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施和金融等重要行業(yè)和領(lǐng)域。

　　“解決這一問題的關(guān)鍵是把不同的權(quán)利賦予給不同的群體，”黃教授說。企業(yè)所有者或股東應(yīng)有權(quán)控制公司，分享收益，并有權(quán)出售或轉(zhuǎn)讓這兩項(xiàng)權(quán)利。但由于股東對如何管理公司知之甚少，因此會將控制權(quán)交給公司董事會和管理層。總之，董事會和管理層之間的權(quán)責(zé)應(yīng)有明確劃分。

　　在中國，上市國企通常都是國家控股，公司的主席、董事、總裁和總經(jīng)理等也可能會是中共黨員或政府官員。這意味著他們除了幫助公司贏利，同時(shí)還承擔(dān)著很多社會責(zé)任。

　　黃教授指出，有趣的是，不少大型上市國企的負(fù)責(zé)人在工作3-5年后會被提拔為副省長。經(jīng)營者會變?yōu)樗�有者，這意味著在決策權(quán)劃分上不夠明確，并且他們都來自于政府部門。

　　政府主導(dǎo)的關(guān)系型體制

　　美國主要通過法律、監(jiān)管和公開競爭來確保公司依法經(jīng)營。不同的是，中國企業(yè)主要在政府主導(dǎo)的關(guān)系型體制下開展業(yè)務(wù)。

　　“我并不是說有哪種體制必須占據(jù)絕對優(yōu)勢。不同體制的存在都有其存在的原因�！秉S教授說。在中國，關(guān)系型體制可促進(jìn)更可靠、長久、高效的合作，以及戰(zhàn)略聯(lián)盟的建立。但中國企業(yè)，特別是國企，都面臨著全球市場的挑戰(zhàn)。他們清楚，要發(fā)展貿(mào)易和加強(qiáng)與世界其他市場的聯(lián)系，就必須遵守國際規(guī)則。因此，他們也開始遵循一些國際慣例和做法，包括國際會計(jì)準(zhǔn)則等。

　　黃教授認(rèn)為，中國的公司治理和會計(jì)指標(biāo)并不能說明全部問題。例如，有研究表明中國企業(yè)的信息透明度不高，尤其是在向投資者公布不利信息方面做得不夠。此外，無論會計(jì)規(guī)則多么嚴(yán)格，但實(shí)際執(zhí)行起來可能沒那么嚴(yán)，外聘審計(jì)員在賬簿上簽字的情況也一樣�！白鳛閲�企，他們無需努力表現(xiàn)自己有多優(yōu)秀。發(fā)行股票時(shí)，政府會為他們提供支持。由于市場受國家掌控，因而國企能夠從政府獲得大量幫助。”黃教授說。

　　因此，投資者在評估中國企業(yè)時(shí)，不能只關(guān)注公司治理和會計(jì)指標(biāo)，還應(yīng)考慮企業(yè)的所有制類型和公司結(jié)構(gòu)，同時(shí)企業(yè)經(jīng)營的政治環(huán)境也很重要。

　　沒有固定模式

　　黃教授表示，中國企業(yè)的公司治理問題目前沒有確定的解決辦法�？偛课挥谛录悠碌腎nventisInvestmentHoldings私募基金總裁楊國平（YongKwekPing）指出對于這些問題，沒有速效藥�！巴该鞫葐栴}無法在3-5年內(nèi)解決，但我們應(yīng)堅(jiān)持打擊腐敗，不斷完善會計(jì)原則。中國必須采用符合國際社會和市場規(guī)律的投資方式，遵循西方理念，或是讓外國投資者更好地了解本國企業(yè)制度�！睏顕�平表示。他建議中國企業(yè)落實(shí)好一套好的會計(jì)軟件，并引入制約平衡機(jī)制。

　　新加坡金融管理局（MAS）是新加坡的中央銀行及金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，約翰-帕爾默（JohnR.V.Palmer）曾在金管局任副局長，現(xiàn)任RegulatoryProfessionals咨詢公司首席顧問。他指出，僅有規(guī)定是不夠的，“規(guī)定可以提供指導(dǎo)原則，但無法限制公司所有者的行為。監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以做不少工作，但僅憑自身仍然不能解決所有問題。”

　　黃教授也對此表示贊同，認(rèn)為僅靠執(zhí)行國外規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)并不能改善中國的公司治理和會計(jì)質(zhì)量。他表示“只靠標(biāo)準(zhǔn)是沒有用的，必須加強(qiáng)對關(guān)鍵的管理指標(biāo)以及關(guān)聯(lián)交易的信息披露，這比會計(jì)信息更重要�！逼渌�重要的改變包括建立合適的市場基礎(chǔ)體系，以及平衡國企和民企的發(fā)展環(huán)境等。

　　隨著亞洲內(nèi)部各區(qū)域間的商業(yè)聯(lián)系日益密切，黃教授認(rèn)為，香港和新加坡這兩個(gè)遵行國際準(zhǔn)則的金融中心將有助于促進(jìn)中國國企提高透明度和專業(yè)度。例如，新加坡可以提供跨境上市，以推動這些公司符合國際準(zhǔn)則要求。

　　雖然要解決當(dāng)前的問題沒有速效藥和定式，但黃教授堅(jiān)信，新加坡和香港能夠促使中國企業(yè)更好地提升公司治理水平和信息透明度。