備受關(guān)注的深圳市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員分類管理改革正在緊鑼密鼓地推進(jìn)。今天，最新一期政府公告公布了《深圳市行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法類公務(wù)員管理辦法（試行）》、《深圳市行政機(jī)關(guān)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理辦法（試行）》、《深圳市行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員管理辦法（試行）》三個(gè)相關(guān)的配套文件。三個(gè)文件自印發(fā)之日（2010年2月12日）起實(shí)施，試行期5年。

　　行政執(zhí)法類公務(wù)員

　　根據(jù)《深圳市行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法類公務(wù)員管理辦法（試行）》，行政執(zhí)法類公務(wù)員包括委任制公務(wù)員和聘任制公務(wù)員。

　　行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)統(tǒng)稱為執(zhí)法員，劃分為7個(gè)職級(jí)，由高至低為：一級(jí)執(zhí)法員、二級(jí)執(zhí)法員、三級(jí)執(zhí)法員、四級(jí)執(zhí)法員、五級(jí)執(zhí)法員、六級(jí)執(zhí)法員、七級(jí)執(zhí)法員。一級(jí)執(zhí)法員職數(shù)不超過本部門行政執(zhí)法類公務(wù)員編制總數(shù)的3．5％，二級(jí)執(zhí)法員職數(shù)不超過本部門行政執(zhí)法類公務(wù)員編制總數(shù)的15％。

　　根據(jù)工作實(shí)際及對(duì)公務(wù)員學(xué)歷、能力等的要求，市政府公務(wù)員主管部門可在行政執(zhí)法類部分職組、職系的七級(jí)執(zhí)法員之下增設(shè)助理執(zhí)法員、見習(xí)執(zhí)法員職級(jí)。

　　入口：采用公開招聘，年齡要求在30周歲以下

　　《辦法（試行）》規(guī)定，招聘行政執(zhí)法類公務(wù)員，應(yīng)采用公開招聘的方式。

　　招聘行政執(zhí)法類公務(wù)員，一般從本職組（職系）的最低職級(jí)及該職級(jí)對(duì)應(yīng)的最低薪級(jí)招聘。確有必要的，經(jīng)市政府公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可從六級(jí)執(zhí)法員以下職級(jí)及該職級(jí)對(duì)應(yīng)的最低薪級(jí)進(jìn)行招聘。

　　公開招聘行政執(zhí)法類公務(wù)員，應(yīng)明確招聘職位的職組（職系）、職級(jí)與入職薪級(jí)，不得設(shè)置與招聘職位無關(guān)的資格條件。

　　見習(xí)執(zhí)法員要求不低于高中、中專學(xué)歷，助理執(zhí)法員要求不低于大專學(xué)歷；七級(jí)執(zhí)法員要求不低于大學(xué)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位；六級(jí)執(zhí)法員要求不低于研究生學(xué)歷、碩士學(xué)位。年齡要求在30周歲以下。除職位說明有明確專業(yè)要求的職位外，原則上不設(shè)專業(yè)限制。

　　行政執(zhí)法類公務(wù)員招聘考試重點(diǎn)考察報(bào)考者的執(zhí)法基本素質(zhì)和處理實(shí)際問題的能力，內(nèi)容包括行政職業(yè)能力測(cè)試、行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)等。根據(jù)職位需求，可加試專業(yè)執(zhí)法知識(shí)。

　　升降：年度考核被定為不稱職的，降低1個(gè)職級(jí)任職

　　行政執(zhí)法類公務(wù)員晉升職級(jí)，要求具備一定的任職年限；平時(shí)考核記錄良好，在任現(xiàn)職級(jí)期間年度考核至少有1年為優(yōu)秀等次，或任現(xiàn)職級(jí)超過基本任職年限滿3年且近3年年度考核均為稱職等次；執(zhí)法業(yè)務(wù)水平測(cè)試合格。

　　晉升一、二級(jí)執(zhí)法員職級(jí)，應(yīng)采取民主推薦或競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式。

　　行政執(zhí)法類公務(wù)員晉升職級(jí)，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)晉升。特別優(yōu)秀或者工作特殊需要且符合有關(guān)條件的，按管理權(quán)限批準(zhǔn)后，可以破格晉升。行政執(zhí)法類公務(wù)員不得越級(jí)晉升職級(jí)。

　　行政執(zhí)法類公務(wù)員年度考核被確定為不稱職的，降低1個(gè)職級(jí)任職。行政執(zhí)法類公務(wù)員被降職后，在新的職級(jí)工作1年以上且德才表現(xiàn)和實(shí)績(jī)突出，經(jīng)考察符合晉升條件的，可晉升職級(jí)。

　　待遇：薪級(jí)的調(diào)整與年度考核結(jié)果掛鉤

　　行政執(zhí)法類公務(wù)員實(shí)行與職級(jí)掛鉤的薪級(jí)工資制度。薪級(jí)的調(diào)整與年度考核結(jié)果掛鉤，年度考核結(jié)果為稱職以上等次的，次年在其職級(jí)對(duì)應(yīng)的薪級(jí)范圍內(nèi)晉升1個(gè)薪級(jí)；年度考核結(jié)果為基本稱職等次的，次年不晉升薪級(jí)。

　　三級(jí)執(zhí)法員以上職級(jí)行政執(zhí)法類公務(wù)員薪級(jí)達(dá)到本職級(jí)對(duì)應(yīng)的最高薪級(jí)后未能晉升職級(jí)的，每滿3年增加1個(gè)所在薪級(jí)與下一薪級(jí)的工資級(jí)差標(biāo)準(zhǔn)；在增加了薪級(jí)工資級(jí)差標(biāo)準(zhǔn)后晉升職級(jí)的，按其薪級(jí)與增加額之和就近套入新任職級(jí)對(duì)應(yīng)的薪級(jí)后晉升一個(gè)薪級(jí)。四級(jí)執(zhí)法員以下職級(jí)行政執(zhí)法類公務(wù)員薪級(jí)達(dá)到本職級(jí)對(duì)應(yīng)的最高薪級(jí)后未能晉升職級(jí)的，其工資不再晉升。

　　交流：在同一崗位工作滿5年一般應(yīng)轉(zhuǎn)任

　　除專業(yè)性較強(qiáng)不適合交流的崗位外，行政執(zhí)法類公務(wù)員在同一崗位工作滿5年的，應(yīng)轉(zhuǎn)任至行政執(zhí)法類其它崗位工作。

　　行政執(zhí)法類公務(wù)員轉(zhuǎn)任本市綜合管理類或?qū)�業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的，應(yīng)具備本科以上學(xué)歷和擬進(jìn)入職位要求的任職資格條件，屬于跨主管部門轉(zhuǎn)任的，須在行政執(zhí)法職位工作滿5年（含試用期）以上，屬于同一主管部門內(nèi)部轉(zhuǎn)任的，須在行政執(zhí)法職位工作滿2年（含試用期）以上。

　　具備如下薪級(jí)條件及其它規(guī)定條件的行政執(zhí)法類公務(wù)員，可通過參加公開選拔的方式轉(zhuǎn)任副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：薪級(jí)為18級(jí)以上的，可參加副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公開選拔；薪級(jí)為22級(jí)以上的，可參加正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公開選拔；薪級(jí)為27級(jí)以上的，可參加副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公開選拔。

　　專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員

　　《深圳市行政機(jī)關(guān)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理辦法（試行）》規(guī)定，專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員包括委任制公務(wù)員和聘任制公務(wù)員。

　　專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位根據(jù)工作性質(zhì)、專業(yè)特點(diǎn)劃分為若干職組、職系，各職組、職系可以按照職位特點(diǎn)、任職資格、權(quán)責(zé)輕重等，由高到低設(shè)主任、主管、助理等職務(wù)并劃分為若干職級(jí)。

　　入口：一般從本職系的最低職級(jí)招聘

　　招聘專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員，一般從本職系的最低職級(jí)及該職級(jí)對(duì)應(yīng)的最低薪級(jí)招聘。確因工作需要，經(jīng)市政府公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，也可從主管或主任職級(jí)及該職級(jí)對(duì)應(yīng)的最低薪級(jí)進(jìn)行招聘。

　　招聘專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員一般應(yīng)采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任的辦法進(jìn)行公開招聘。對(duì)于專業(yè)通用性較低、采取公開招聘方式難以聘任到合適人選的主任級(jí)以上職位，可采用選聘方式聘任。

　　助理級(jí)職位要求具有相應(yīng)專業(yè)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位；主管級(jí)職位要求具有相應(yīng)專業(yè)研究生學(xué)歷、碩士學(xué)位或具有相應(yīng)專業(yè)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位并取得相應(yīng)專業(yè)中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格；主任級(jí)職位要求具有相應(yīng)專業(yè)研究生學(xué)歷、博士學(xué)位或具有相應(yīng)專業(yè)本科以上學(xué)歷、學(xué)士以上學(xué)位并取得相應(yīng)專業(yè)副高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格后從事本專業(yè)工作3年以上；年齡要求一般在35周歲以下，主任級(jí)職位可放寬到40周歲。

　　選聘專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員，要求具有相應(yīng)專業(yè)研究生學(xué)歷博士學(xué)位（對(duì)行政機(jī)關(guān)緊缺急需的特殊專業(yè)技術(shù)類人才，經(jīng)市政府公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)放寬學(xué)歷學(xué)位條件）；專業(yè)技術(shù)資格方面，要求具備相應(yīng)專業(yè)正高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格或取得相應(yīng)專業(yè)副高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格后從事本專業(yè)工作3年以上；年齡要求在45周歲以下（屬于本市認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、地方級(jí)領(lǐng)軍人才的，可放寬至50周歲）。

　　任免：一人一職不得兼任

　　專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員實(shí)行一人一職，不得兼任。

　　專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員晉升職級(jí)，要求符合規(guī)定的基本任職年限；在規(guī)定的基本任職年限內(nèi)年度考核結(jié)果均為稱職以上等次；具備擬晉升職級(jí)要求的專業(yè)技術(shù)資格；專業(yè)技術(shù)水平測(cè)試合格。

　　專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員晉升職級(jí)，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)晉升。特別優(yōu)秀或者工作特殊需要且符合有關(guān)條件的，按管理權(quán)限批準(zhǔn)后，可以破格或者越一級(jí)晉升。

　　專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員年度考核被確定為不稱職的，降低1個(gè)職級(jí)任職。被降職后，在新的職級(jí)工作1年以上且德才表現(xiàn)和實(shí)績(jī)突出，經(jīng)考察符合晉升條件的，可晉升職級(jí)。

　　待遇：高層次專才可協(xié)議工資

　　專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員實(shí)行與職級(jí)掛鉤的薪級(jí)工資制度。薪級(jí)調(diào)整與考核結(jié)果掛鉤，年度考核結(jié)果為稱職以上等次的，次年在本職級(jí)對(duì)應(yīng)的薪級(jí)范圍內(nèi)晉升1個(gè)薪級(jí)；年度考核為基本稱職等次的，次年不晉升薪級(jí)。

　　對(duì)個(gè)別需要聘任高層次專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的職位，可協(xié)議高于薪級(jí)表上限的工資。

　　在設(shè)職數(shù)限制的職級(jí)及不設(shè)職數(shù)限制的最高職級(jí)，專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員薪級(jí)達(dá)到本職級(jí)對(duì)應(yīng)的最高薪級(jí)后未能晉升職級(jí)的，每滿3年增加1個(gè)所在薪級(jí)與下一薪級(jí)的工資級(jí)差標(biāo)準(zhǔn)；在增加了薪級(jí)工資級(jí)差標(biāo)準(zhǔn)后晉升職級(jí)的，按其薪級(jí)與增加額之和就近套入新任職級(jí)對(duì)應(yīng)的薪級(jí)后晉升1個(gè)薪級(jí)。在其它職級(jí)，專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員薪級(jí)達(dá)到本職級(jí)對(duì)應(yīng)的最高薪級(jí)后未能晉升職級(jí)的，其工資不再晉升。

　　交流：可轉(zhuǎn)任綜合管理類或行政執(zhí)法類公務(wù)員

　　專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員交流的方式為轉(zhuǎn)任。在專業(yè)技術(shù)類職位工作滿5年（含試用期）以上，并具備相應(yīng)任職資格條件的，可轉(zhuǎn)任本市綜合管理類公務(wù)員或行政執(zhí)法類公務(wù)員。

　　專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員轉(zhuǎn)任綜合管理類領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)通過競(jìng)爭(zhēng)上崗或民主推薦方式轉(zhuǎn)任所在專業(yè)技術(shù)部門及同一主管部門其它內(nèi)、下設(shè)機(jī)構(gòu)的最低一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，可通過公開選拔的方式轉(zhuǎn)任副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員轉(zhuǎn)任綜合管理類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，確定為科員，任職時(shí)間重新計(jì)算。

　　專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員轉(zhuǎn)任行政執(zhí)法類公務(wù)員的，定為七級(jí)執(zhí)法員，薪級(jí)定為6級(jí)。

　　其它職類公務(wù)員具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格條件的，可轉(zhuǎn)任專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員，其職級(jí)一般定為擬進(jìn)入職系的最低職級(jí)，薪級(jí)定為該職級(jí)的起點(diǎn)薪級(jí)。

　　聘任制公務(wù)員

　　《深圳市行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員管理辦法（試行）》所稱聘任制公務(wù)員，是指行政機(jī)關(guān)在機(jī)構(gòu)編制部門核定的行政編制（含政法專項(xiàng)編制和行政執(zhí)法專項(xiàng)編制）限額內(nèi)根據(jù)本試行辦法以合同形式聘任、依法履行公職、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。

　　涉及國(guó)家秘密的職位，不實(shí)行聘任制。

　　聘任制公務(wù)員按照行政機(jī)關(guān)公務(wù)員分類管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施分類管理。對(duì)于具有職位特殊性，需要單獨(dú)管理的，可以增設(shè)其他職位系列和職務(wù)序列。

　　入口：四種人不得應(yīng)聘聘任制公務(wù)員

　　招聘聘任制公務(wù)員，必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，并有相應(yīng)的職位空缺。原則上實(shí)行公開招聘。

　　對(duì)于專業(yè)通用性較低、采取公開招聘方式難以聘任到合適人選的主任級(jí)以上專業(yè)技術(shù)類職位及其他性質(zhì)特殊的職位，經(jīng)市政府公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以采用選聘方式招聘。

　　下列人員不得應(yīng)聘聘任制公務(wù)員：曾因犯罪受過刑事處罰的；曾被開除公職的；5年內(nèi)有舞弊等嚴(yán)重違反公務(wù)員錄用（招聘）紀(jì)律行為的；有法律規(guī)定不得錄用（招聘）為公務(wù)員的其他情形的。

　　聘任制公務(wù)員公開招聘考試實(shí)行分類考試，考試內(nèi)容根據(jù)聘任制公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和不同職位類別分別設(shè)置。

　　合同：首次聘任的聘期一般為3年

　　聘任合同分為固定期限聘任合同、無固定期限聘任合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的聘任合同。

　　用人機(jī)關(guān)原則上應(yīng)與聘任制公務(wù)員訂立固定期限聘任合同，首次聘任的聘期一般為3年，續(xù)聘的聘期一般為5年，聘期不得超過編制使用期限和法定退休年齡。

　　用人機(jī)關(guān)與新招聘的聘任制公務(wù)員只能約定一次試用期，約定的試用期為6個(gè)月，包括在聘期內(nèi)。對(duì)調(diào)任、轉(zhuǎn)任、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置為聘任制公務(wù)員或委任制公務(wù)員轉(zhuǎn)為聘任制公務(wù)員的，用人機(jī)關(guān)不得約定試用期。

　　聘任制公務(wù)員在聘期內(nèi)年度考核結(jié)果均為稱職以上且聘任期考核合格，本人提出續(xù)聘的，用人機(jī)關(guān)應(yīng)與其續(xù)簽聘任合同。用人機(jī)關(guān)發(fā)生調(diào)整、合并或撤銷等情況，原聘任合同繼續(xù)有效，聘任合同由承繼其權(quán)利和義務(wù)的機(jī)關(guān)繼續(xù)履行。聘任制公務(wù)員的職位發(fā)生變動(dòng)的，用人機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員應(yīng)變更聘任合同。

　　出口：年度考核不稱職或有2年為基本稱職的可解聘

　　與委任制公務(wù)員相比，《辦法（試行）》規(guī)定的聘任制公務(wù)員的出口大大拓寬了。

　　用人機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員協(xié)商一致，可以解除聘任合同。

　　有下列情形之一的，聘任制公務(wù)員可以解除聘任合同：在試用期內(nèi)的；依法服兵役的；考入全日制普通高等院校的；用人機(jī)關(guān)未履行合同主要義務(wù)的。

　　聘任制公務(wù)員有下列情形之一的，用人機(jī)關(guān)可以解除聘任合同：聘期內(nèi)年度考核不稱職或有2年為基本稱職的；因責(zé)任事故、違反紀(jì)律、失職、瀆職、營(yíng)私舞弊或者其他違法行為，造成不良后果的；嚴(yán)重?cái)_亂工作秩序，致使單位工作不能正常進(jìn)行的；未經(jīng)用人機(jī)關(guān)同意在其他單位兼職的；患病或者非因公負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后無法從事原工作，或無法完成合同規(guī)定的工作任務(wù)或目標(biāo)，也不能從事由用人機(jī)關(guān)另行安排的工作的；因訂立合同所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使合同無法繼續(xù)履行，經(jīng)雙方協(xié)商，未能就變更聘任合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　聘任制公務(wù)員有下列情形之一的，用人機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)解除聘任合同：在試用期內(nèi)被證明不符合聘任條件或試用期滿考核不合格的；聘期內(nèi)年度考核連續(xù)2年被確定為不稱職的；不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的；不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作的；因所在機(jī)關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的；曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過15天，或者1年內(nèi)累計(jì)超過30天的；因責(zé)任事故、違反紀(jì)律、失職、瀆職、營(yíng)私舞弊造成嚴(yán)重后果，或者有其他嚴(yán)重違法行為的；被給予開除處分的。

　　用人機(jī)關(guān)違反試行辦法規(guī)定解除或者終止聘任合同，聘任制公務(wù)員要求繼續(xù)履行聘任合同的，用人機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。

　　待遇：實(shí)行職業(yè)年金制度

　　聘任制公務(wù)員工資的結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整按其所在職位類別的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)個(gè)別臨時(shí)性職位或需要高層次人才的職位，可以另行協(xié)議工資。

　　聘任制公務(wù)員實(shí)行職業(yè)年金制度，具體辦法另行制定。