中國鞋網(wǎng)6月17日訊，已實(shí)施15年的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(以下簡稱消法)將迎來第一次大修。近日，有消息稱，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》已正式進(jìn)入修改程序，也許在不久的將來，由“非固定場所”銷售方式購買的商品30天內(nèi)可以退貨了。也就是說，網(wǎng)購商品今后有望為買家增設(shè)“后悔權(quán)”。

    據(jù)了解，“后悔權(quán)”法律上稱為“消費(fèi)者猶豫期或冷靜期制度”，是指消費(fèi)者在合同成立并生效之后依據(jù)法律規(guī)定的條件和程序解除或撤銷合同的權(quán)利。

    上海匯業(yè)律師事務(wù)所律師吳冬告訴記者，購買商品能無條件退貨，是體現(xiàn)《消法》對消費(fèi)者權(quán)益傾斜性保護(hù)的原則。如果真能對商品實(shí)行無理由退貨，那將改善消費(fèi)者的弱勢地位，同時(shí)也能在一定程度上遏制商家“玩花樣”，使市場秩序更合理。

    “網(wǎng)購最讓人心里沒底”

    網(wǎng)購中買到假貨或貨不對樣的事是經(jīng)常發(fā)生的。一位先生就曾對筆者說，他從網(wǎng)上買了一雙耐克鞋，第二天一穿，鞋上的商標(biāo)竟然掉了，細(xì)看才知，那個(gè)“鉤”居然是貼上去的。他說：“網(wǎng)購最讓消費(fèi)者心里沒底�！惫P者也曾買過一雙同樣牌子的鞋，價(jià)格比商場便宜許多，但腳下的感覺也很不一樣。

    網(wǎng)上購物后退換貨最繁瑣，是令網(wǎng)購者頭疼的事，筆者的一個(gè)朋友從網(wǎng)上購了一部手機(jī)，貨是通過快遞送上門的，交了錢，驗(yàn)了貨，拿在手上感覺也很好，但接聽電話后才發(fā)現(xiàn)，傳過來的聲音全變了味，傳過去的聲音，老朋友一再問：“你是誰？”他想退貨，不但售后服務(wù)電話輕易接不通，接通了，也難把貨退出去，時(shí)間上就搭不起。“如果網(wǎng)購30天能實(shí)現(xiàn)退貨，無疑是給網(wǎng)購消費(fèi)帶來了保障�！惫P者的朋友說。

    “后悔權(quán)”也應(yīng)有所限定

    然而，目前很多網(wǎng)上賣家針對可能出臺的“后悔權(quán)”已經(jīng)制定出相應(yīng)的辦法了。比如，一些網(wǎng)店有了“買家必讀”、“拍下商品等于認(rèn)同交易條款”、“本店條款，不認(rèn)同者請繞道”、“拍下商品等于認(rèn)同以上條款”等等，據(jù)說這些都是對著可能出臺的“后悔權(quán)”來的。

    在全國，網(wǎng)購最發(fā)達(dá)的是上海，一些網(wǎng)上賣家在專門設(shè)立的“購前條款”中，幾乎對可能發(fā)生的退貨問題都做出了阻擊的辦法。 “非質(zhì)量問題不退不換�！庇械木W(wǎng)店甚至描述得更為詳細(xì)：“因顯示器顏色有差別，非質(zhì)量問題不退不換，不得以‘顏色不對’、‘和感覺不一樣’、‘不是我想像的樣子’為由退貨�！庇械馁u家雖然表示可以退換，但前提條件是“不影響二次銷售”，但何謂“影響二次銷售”？只怕得由賣家說了算。

    “責(zé)任不能全歸我們呀，什么樣的顧客沒有？”筆者采訪經(jīng)營著一家專售獎杯的網(wǎng)店店主，她說：“買家也是什么人都有。一般性退換貨都沒有問題，但是有的買家自己訂貨或刻字時(shí)出了問題，比如獎杯尺寸定小了，杯坯質(zhì)量定低了，拿回去挨了領(lǐng)導(dǎo)的罵，卻把氣撒在我們身上，他們是上帝呀！換貨可以，損失怎么辦，有時(shí)解決不了，他們就以種種理由向賣家泄憤。所以，我覺得，后悔權(quán)也應(yīng)有限定，不能一味偏袒一方面�！�

    “后悔權(quán)”未出世已面臨兩難

    其實(shí)，針對可能出臺的“后悔權(quán)”，法律界業(yè)內(nèi)人士也有不同看法。

    李曉茂是上海新閔律師事務(wù)所律師。他說：“我非常贊同消法增設(shè)‘后悔權(quán)’。很多人質(zhì)疑所謂‘后悔權(quán)’的創(chuàng)設(shè)是偏袒消費(fèi)者，我認(rèn)為即便有所偏袒也無可厚非。因?yàn)椤断�費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》顧名思義就是應(yīng)當(dāng)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的，這在其第一條也是開宗明義地予以明確的。”

    他認(rèn)為，首先，這一 “后悔權(quán)”的應(yīng)用有其特定范圍，即“通過電話銷售、郵售、上門銷售等非固定場所的銷售方式購買的商品”，“這樣的購物方式是16年前的消法頒布實(shí)施時(shí)尚未發(fā)展起來的。從近幾年的情況來看，電視購物、網(wǎng)絡(luò)購物等 “非固定場所的銷售方式”方興未艾，成為產(chǎn)生糾紛和投訴的熱點(diǎn)領(lǐng)域�！彼�說：“非固定場所的銷售方式”有一個(gè)區(qū)別于傳統(tǒng)購物的特點(diǎn)，就是省卻了現(xiàn)場挑選、鑒別和驗(yàn)證商品的步驟，全憑電話、電視、郵件內(nèi)的推銷和介紹作出購物決定，拋開某些商家的虛假宣傳、夸大其辭不說，即便是完全真實(shí)客觀的推介，但這樣的介紹畢竟是抽象的�！�

    李律師說，對于有些特定的商品，這樣的差別問題并不大。比如某型號的筆記本電腦、某品牌的運(yùn)動鞋，但是對于大多數(shù)商品，尤其是人們對其品牌、功能、質(zhì)量并不了解的商品， “非固定場所的銷售方式”往往導(dǎo)致買回來發(fā)現(xiàn) “貨不對板”，進(jìn)而引發(fā)糾紛和投訴。消費(fèi)者覺得不快，商家也覺得委屈，消費(fèi)者保護(hù)委員會也無力解決。“但是設(shè)立‘后悔權(quán)’制度之后，遇到同樣的情況，消費(fèi)者有退回商品的權(quán)利， ‘影響商品再次銷售的除外’又使得商家的利益得到了維護(hù)，可以說買賣雙方的利益得到了很好的平衡。”

    其次，李律師認(rèn)為 “后悔權(quán)”的設(shè)置可以有效解決許多消費(fèi)糾紛�，F(xiàn)在在電視購物、網(wǎng)絡(luò)購物等 “非固定場所的銷售方式”中，虛假宣傳導(dǎo)致 “貨不對板”已經(jīng)成了投訴熱點(diǎn)，而這種 “貨不對板”在現(xiàn)有的法律框架內(nèi)很難追究商家的責(zé)任。

    而 “后悔權(quán)”并非對孰是孰非的裁斷，它直接以解決問題為目的，即在一定時(shí)間內(nèi)，消費(fèi)者只要感到后悔，且不影響商品的再次銷售，就可以退回商品。這樣一來，大量消費(fèi)糾紛就可以得到有效地解決。

    最后，李律師認(rèn)為 “后悔權(quán)”的設(shè)置可以促進(jìn)商家的誠信經(jīng)營。以往在 “非固定場所的銷售方式”中，商家的虛假宣傳往往讓人詬病，相關(guān)部門也不斷采取措施，對電視購物這種廣告形式加以規(guī)范，然而收效甚微。一旦 “后悔權(quán)”得以實(shí)施，不用“有關(guān)部門”對其廣告橫挑鼻子豎挑眼，商家自然會盡可能真實(shí)客觀地介紹商品。

    因?yàn)橐酝鶎�這些商家來說，賣出商品即算 “大功告成”，商家自然極盡推銷之能事，把商品說的天花亂墜，反正只要沒有質(zhì)量問題，售出商品概不退換，哪怕消費(fèi)者去投訴去起訴，商家都不擔(dān)心。

    可是一旦消費(fèi)者有了 “后悔權(quán)”，那么商家不但要推銷出商品，還要使消費(fèi)者收到商品后，不產(chǎn)生馬上退貨的念頭，這就會促使他們盡可能全面、客觀地介紹商品的優(yōu)缺點(diǎn)。

    李律師說，“后悔權(quán)”的具體規(guī)定也有值得完善之處，比如修訂稿中對于 “消費(fèi)者不承擔(dān)任何費(fèi)用的”規(guī)定，就略有偏頗。應(yīng)當(dāng)規(guī)定消費(fèi)者只需承擔(dān)必要的運(yùn)送費(fèi)用，在各地的實(shí)施細(xì)則中甚至可以規(guī)定一個(gè)運(yùn)費(fèi)的上限。這樣既不會加重商家的負(fù)擔(dān)，也能夠引導(dǎo)消費(fèi)者理性購物，更好地維護(hù)買賣雙方的利益。

    上海盛沃律師事務(wù)所梁杰律師說， “后悔權(quán)”的設(shè)立要具可操作性，應(yīng)該從一開始就盡力完善。他說，消法不僅僅是一部保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的法，更是一部 “維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序”的法、一部 “促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”的法。如果只從消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的角度出發(fā)，而不考慮相對雙方的權(quán)益，不考慮社會經(jīng)濟(jì)秩序，那么這樣的條款也很難獲得有效實(shí)施。

    從一個(gè)消費(fèi)者的角度，梁律師支持 “后悔權(quán)”，而且認(rèn)為享有 “后悔權(quán)”的時(shí)間越久越好。但是從更理性的角度，他認(rèn)為消法最新修訂稿對于 “后悔權(quán)”的規(guī)定，過于加重商家的責(zé)任，且在具體表述上語焉不詳，如果以目前的表述來看，恐怕難以有效實(shí)施。

    他說，最新修訂稿規(guī)定 “后悔權(quán)”的范圍過廣，且以銷售方式作為區(qū)分依據(jù)，即所有 “非固定場所的銷售方式”都適用 “后悔權(quán)”，這樣的區(qū)分雖然簡單明了，卻會引發(fā)大量問題。

    對于一件商品的購買，應(yīng)是消費(fèi)者理性選擇的結(jié)果，因此一旦成立了買賣合同，除非具備一些法定情形，否則消費(fèi)者是無權(quán)退貨的，這也是為了維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序。

    而以往買賣合同的成立，以交錢和交貨為時(shí)間點(diǎn)，無論是 “一手交錢一手交貨”，還是 “非固定場所的銷售方式”采用的多種收款和配送方式，一般來說商品交由消費(fèi)者驗(yàn)貨并收下，即視為完成了買賣合同。

    因?yàn)閺哪玫截浿�日起，消費(fèi)者即對商品具有所有權(quán) (包括占有、使用、收益和處置的權(quán)利)。而對商品不加區(qū)分地適用 “后悔權(quán)”，等于使消費(fèi)者可以無償?shù)孬@得對商品30天的所有權(quán)，無非是占有、使用、受益時(shí)不能 “影響商家的再次銷售”，而處置的方式只能是退貨。

    打個(gè)比方說，消費(fèi)者可以在網(wǎng)絡(luò)書店買一本書，拿到后看29天，在保證書籍沒有污損的情況下退貨給商家，在這期間還可以將書借給甚至租給別人。這顯然是不合情理的。

    其次，最新修訂稿規(guī)定的 “后悔期”過長。就像前面所說的一樣，由于一定時(shí)間內(nèi)可以無需理由地行使 “后悔權(quán)”，那么等于這段時(shí)間內(nèi)消費(fèi)者可以無償?shù)貙υ撋唐愤M(jìn)行占有、使用和受益，對許多使用時(shí)不會造成折損的商品來說，消費(fèi)者大可以買了、用了再 “后悔”，雖然看似保護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益，但可能帶來的后果就是這樣的商品退出 “非固定場所的銷售方式”，最終還是給消費(fèi)者帶來不便。

    再次，最新修訂稿規(guī)定消費(fèi)者 “不承擔(dān)任何費(fèi)用”不妥�！耙粋�(gè)經(jīng)濟(jì)行為需要從成本和效用方面加以考量，如果購買商品后行使 ‘后悔權(quán)’不需要承擔(dān)任何費(fèi)用，無疑會促使理性的購買行為變得不理性，同樣不利于維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序�！绷郝蓭熣f，對于何為 “影響商品再次銷售”應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確。再拿剛才提過的書籍為例，我們知道大多數(shù)書是沒有包裝的，但是現(xiàn)在也有不少書加了塑封。顯然，要想了解書的內(nèi)容，必須拆除塑封才行，如果拆封后感到 “后悔”，這樣的書還能否退呢？如果不能退，無疑是迫使商家給所有書都加上塑封，這不是一種資源浪費(fèi)么？

    梁杰律師認(rèn)為，如果對 “后悔權(quán)”的行使時(shí)間進(jìn)一步加以限制，比如改為7天之內(nèi)，同時(shí)要求消費(fèi)者承擔(dān)行使 “后悔權(quán)”時(shí)的必要運(yùn)費(fèi)，更加有利于該制度的實(shí)施。

    誠信是企業(yè)生存的空間

    中國人民大學(xué)商法研究所所長、中消協(xié)副會長劉俊海認(rèn)為，此次修改應(yīng)進(jìn)一步拓寬消法適用范圍，囊括各類物質(zhì)商品和精神商品；建議建立產(chǎn)品召回制度和對“網(wǎng)上交易”等三類產(chǎn)品建立消費(fèi)者冷靜期制度；建議政府公權(quán)預(yù)防審查格式合同。

    “要建立冷靜期制度，也就是后悔權(quán)制度。原則上讓消費(fèi)者在合理期限內(nèi)可以無條件退貨，特別是對于電視直銷商品。還要增加消費(fèi)者安寧權(quán)制度，增強(qiáng)公權(quán)力的行為保護(hù)�！眲⒖『ＵJ(rèn)為，消費(fèi)者的后悔權(quán)制度未必適用于所有消費(fèi)行為，但三類商品交易活動應(yīng)當(dāng)適用后悔權(quán)制度：網(wǎng)上交易；先交錢后簽合同的消費(fèi)行為；交易額巨大的消費(fèi)行為，比如購買汽車、房屋等。

    “我們希望在修改后的消法中引入產(chǎn)品召回制度�，F(xiàn)有的‘三包’制度只是解決點(diǎn)到點(diǎn)的問題，而召回制度則是解決點(diǎn)到面的問題。所以召回制度對消費(fèi)者的保護(hù)更為根本。”劉俊海認(rèn)為，建立冷靜期制度和產(chǎn)品召回制度，也是提升企業(yè)競爭力的戰(zhàn)略舉措。企業(yè)對消費(fèi)者講誠信就會有生存空間，否則就會在競爭中被淘汰。

    劉俊海認(rèn)為，對于霸王合同，既要用民法理論，通過格式合同解釋、效力認(rèn)定來保護(hù)消費(fèi)者，也要高舉契約正義的旗幟，運(yùn)用政府的公權(quán)力建立格式合同的預(yù)防性審查制度，把好格式合同準(zhǔn)入關(guān)。