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郴州巨貪曾錦春升遷揭秘:從農(nóng)家少年到恐怖的掌權者

2010-07-09 09:42:01 來源:世界創(chuàng)業(yè)實驗室 中國鞋網(wǎng) http://www.adjpcorporation.com/

中國鞋網(wǎng)07月09日訊,昨天,引起社會廣泛關注的湖南郴州腐敗窩案一審宣判,原市委書記李大倫、原市長周政坤、原紀委書記曾錦春分別被判死緩、無期徒刑、死刑。

  法院認為,李大倫受賄犯罪情節(jié)特別嚴重,論罪當判死刑,但其在“雙規(guī)”期間如實交待了大部分未被司法機關掌握的受賄犯罪事實,且退繳全部受賄犯罪所得贓款,具有悔罪表現(xiàn),可不立即執(zhí)行死刑。周政坤能配合偵查機關追贓,該案大部分贓款已追回,故判無期徒刑。

  在三人中,曾錦春判刑最重,法院認為,曾錦春受賄數(shù)額特別巨大,犯罪情節(jié)特別惡劣,罪行極其嚴重,民憤極大,且沒有從輕或者減輕處罰情節(jié),故判死刑。

  盡管法院對曾錦春用了兩“特”兩“極”的判詞,但有一個人總會帶著哭腔一遍又一遍糾正你,“曾錦春是個好人”“他絕不會犯罪”,那個人便是曾錦春86歲的母親。在廖桂香的記憶中,他永遠是那個沉默寡言的少年。她說:“曾錦春很懂事,刻苦讀書,放學回來后跟村里人去廣州幫別人割稻子賺錢”,說著說著,廖桂香抹淚,抽泣。她的一只眼睛據(jù)稱已經(jīng)哭瞎了。

  在過去的報道中,曾錦春因為作惡多端,而被臉譜化———他是個罪大惡極的貪官。曾與曾錦春在郴州市紀委共事多年的同事說,總結起來,曾錦春的軌跡是:苦難的童年,上升的中年,悲慘的晚年。

  梳理曾錦春的官場軌跡,是件很有意思的事情,他并不圓滑,卻能在官場存活;他不按規(guī)則辦事,但卻能在看似森嚴的制度的縫隙里游刃有余!∪瓿牵浩D辛少年

  在汝城,曾錦春曾經(jīng)代表了農(nóng)家小子發(fā)奮圖強最終出人頭地的夢想。地處湖南省東南端的汝城縣,據(jù)當?shù)乜h志記載:北宋理學鼻祖周敦頤曾任汝城縣令。

  “出淤泥而不染,濯清漣而不妖……”

  少年曾錦春被要求熟背周敦頤的《愛蓮說》,他的父親曾照儒認為,人的品性和蓮一樣,要潔身自愛,光明磊落。曾照儒是汝城縣城南小學的校長,忠厚老實,當了一輩子的教書匠。在他八個子女中,曾錦春排行老二,也是后來唯一考上了大學的孩子。

  曾家早年貧困,全靠曾照儒每月40元的工資度日。其六弟曾巖春回憶說,通常是連短褲都沒得穿,弟弟妹妹們的衣服總是要哥哥姐姐傳下來。

  曾家老屋至今還在,位于汝城縣附城鄉(xiāng)斗山村銅坡店組,離縣城8公里。正對著祠堂大門,有三間土房,每間大概8平方米,光線黯淡,早已不住人了。早年曾家10口人就擠在里面,到了晚上,孩子們從窗戶和縫隙里看到擺放在祠堂門口的尸體,嚇得不肯入睡。

  但曾錦春讀書時很聰明,也很懂事,擅長寫作,據(jù)稱高中時寫了一本小說,描寫村里面發(fā)生的事。

  這些經(jīng)歷在汝城三中65歲的退休化學老師曾憲法那里得到了證實,他和曾錦春是同村本家,小學和高中同班同學,之后又一起上大學。他印象中,曾錦春學習成績很好,老實本分,不愛出頭。兩個農(nóng)家少年經(jīng)常在晚上爬到教學樓頂層的隔層點煤油燈復習功課。1964年,兩人一起考入湖南師范大學,曾錦春就讀中文系,并在大學時入了黨。之后兩年,“文革”開始,大學一度停止招生。

  1968年,曾錦春大學畢業(yè)。他們被安排下連隊,到洞庭湖邊上的廣州軍區(qū)后勤部鍛煉了兩年。這也是后來在媒體報道中,出現(xiàn)曾錦春曾在廣州軍區(qū)工作一說的淵源。

  曾錦春留給汝城當?shù)厝说挠∠竽:智逦厴I(yè)后分配在臨武任教,直至官場發(fā)跡,在他的履歷中,與家鄉(xiāng)毫無關聯(lián)。從縣城106國道出來,一條水泥路像蛇一樣在林子和稻田間蜿蜒,一直到斗山村銅坡店組。只有走在這條路上時,他們才會說,這是曾錦春修的路。

  曾憲法回憶說,畢業(yè)后只見過曾錦春兩次,一次是1998年曾父過世,曾母托曾憲法攙扶曾錦春,他不太懂農(nóng)村風俗,問曾憲法要不要向鄉(xiāng)親們說話。之后是斗山小學新校舍落成,曾錦春受邀出席,曾憲法本想和他說話,但當時貴為郴州市紀委書記的曾錦春被官員團團圍住,根本沒機會靠近。兩個老同學再也沒有見面。他對曾錦春的印象停留在前半生,“后來,當官后便生疏了!迸R武:官場爭議

  1970年,從部隊接受“再教育”的曾錦春被分配到臨武縣汾市中學,任政治教員。他當年的學生,原臨武縣副縣長唐愛貴對這位老師的印象是:教學方法新穎,思維活躍。在這期間,曾錦春和臨武縣氮肥廠職工唐國菊結婚;楹螅茋斋@保送到衛(wèi)校讀書,回來后在氮肥廠醫(yī)療室工作。

  四年之后,曾錦春被縣委書記王之慶抽調(diào)到縣委辦。關于曾錦春從政的經(jīng)歷說法不一,可信的一個背景是:當時黨內(nèi)官員絕大部分是工農(nóng)兵出身,文化程度低,曾錦春正規(guī)大學本科畢業(yè),高學歷,文章又寫得好,于是被軍人出身的王之慶看中。

  之后曾錦春被帶到花塘鄉(xiāng)駐點,并留下?lián)梧l(xiāng)黨委書記。從此節(jié)節(jié)高升,1981年調(diào)任縣委辦任主任后,歷任副縣長、縣委副書記,并于1984年接替王之慶任臨武縣委書記。

  曾錦春主政臨武縣期間,發(fā)生了數(shù)十名機關科局長聯(lián)名寫信向地委舉報事件。原臨武縣檢察長張克泳告訴記者,檢察院在清理石門大隊財務時,發(fā)現(xiàn)曾錦春在大隊隊辦企業(yè)鉛鋅礦寫了欠條借款2萬元,一直未還。借款時間是在其任鄉(xiāng)黨委書記時,發(fā)現(xiàn)問題時,曾錦春已經(jīng)是縣委書記。在聯(lián)名信中,官員們還反映了曾錦春把弟弟曾宜春帶到臨武縣開礦做生意,并隨意安插妻子唐國菊的親戚進機關單位等問題。

  郴州地委指派一個三人調(diào)查組調(diào)查此事,時任郴州地委秘書長,后任地委分管黨群工作的副書記陶流賢是調(diào)查組成員之一。他向記者證實:辦事不按原則,打招呼安插親戚,這些舉報信反映的內(nèi)容大部分屬實。但是,對于當時的地委而言,曾錦春犯的錯誤不算嚴重。陶流賢對群情激奮的科局長們說,事出有因,查無實據(jù),曾錦春這個人也有優(yōu)點,工作大膽,應該給他一次改正的機會。

  地委調(diào)查組臨走前制定了一些認為可以約束曾錦春的規(guī)章制度,警告他說,“今后凡屬臨武縣提拔干部,提干招工,都應該按程序辦事,要通過集體研究決定!

  直到1988年春天,臨武縣召開換屆人大會,陶流賢去當?shù)乜疾鞎r,發(fā)現(xiàn)了“黨內(nèi)性質最惡劣”的事情。眾多人大代表向他舉報曾錦春操縱選舉。時任城關鎮(zhèn)黨委書記鄧中華對他說,你們在那里搞選舉,曾錦春坐在辦公室指揮,選這個不選那個,跟他關系好的當選,關系不好的靠邊(鄧中華后來擔任郴電國際董事長,2006年底卷入郴州官場腐敗案,一審獲刑18年)。

  臨武縣檢察長張克泳和縣法院院長兩人被曾錦春指明不能當選,后者曾調(diào)查過曾錦春弟弟開礦事件。

  操縱選舉,被認為是官場大忌。陶流賢回去匯報后,地委震怒了,請示湖南省委,得到的指示是:這個人不能在臨武當書記了,調(diào)走。于是曾錦春被調(diào)任郴州地區(qū)國土局局長,陶流賢說,此時,在地委幾個主要領導間形成了一個共識:把曾錦春晾在一邊,不再重用。但湖南省委組織部對這樣的“冷處理”并不滿意,他們質問說,“這樣的人還能當國土局長?”

  “人家一個縣委書記也不容易,沒有撤他的職,只是調(diào)動工作,當個國土局長還是可以的,”地委領導解釋說。

  在曾錦春到地區(qū)國土局報到當天,十多名臨武縣鄉(xiāng)干部卻跑到地委,集體上訪,他們放鞭炮質問地委為什么把一個好書記調(diào)走?

  老縣委書記王之慶發(fā)現(xiàn)這些人全都是曾錦春一手提拔的干部,于是毫不客氣地罵道,“你們平常來,我們要安排住行,但是為了這個事來,不提供住宿,也沒飯給你們吃!”

  梳理這段歷史發(fā)現(xiàn),臨武縣從政經(jīng)歷,為曾錦春今后的走向埋下了伏筆。“很多事當時可以顯現(xiàn)出來,他會出問題不是偶然,”陶流賢說。

  “但為什么要他當書記,為什么一次又一次容忍他?”陶流賢解釋說,“文革”結束后,政府機構改革選新干部的有一個重要原則,即“四化”原則———年輕化、知識化、專業(yè)化、革命化。

  “當時來說,有一定道理,‘文革’結束后,老干部年紀大,文化水平低,是黨內(nèi)兩個很突出的問題,不解決這個問題,干部的新舊交替無法施行,”這名地委老領導如今反思說,“四化中,年輕化和知識化是硬指標,很具體。但如果機械地執(zhí)行這一原則,就會使過去考核干部德才兼?zhèn)涞脑瓌t,變成空談!薄〕豢h:重新崛起

  被晾在一邊的曾錦春很快重新崛起,從地區(qū)國土局局長到農(nóng)辦副主任,再到郴縣縣長、縣委書記,他只用了6年時間。

  在他的履歷中,郴縣是塊福地。不到一年,他又從郴縣縣委書記一職,躍任郴州市委常委、紀委書記,完成了其政治生涯排擠、蟄伏、發(fā)跡的三級跳。

  盡管反對聲不絕于耳,當年調(diào)查曾錦春問題的陶流賢認為,某些官員有不可推卸的責任,當初質問曾錦春調(diào)入地區(qū)國土局,如今卻讓他當上了市紀委書記。但隨著一批地委老領導退休后淡出官場,如今郴州,很少有人知道曾錦春的當年事。

  “從曾錦春腐敗案不難看出,上級部門對于干部考察和監(jiān)管流于形式,根本不到位,”原郴州市紀委副書記李香兆向記者講述了一個荒唐的故事,1994年,湖南省紀委在衡陽開會,郴州市紀委一名主任被問到,“原來我們省紀委批了幾封舉報信,要你們?nèi)ゲ樵\春,你們查了嗎?”

  該主任回答,“這個問題你還不知道嗎,都安排他當紀委書記了,我們還敢查嗎?”

  最終,曾錦春還是如期上任,易昌前對此頗有疑慮。流傳在郴州官場的一個說法是,曾錦春在任郴縣書記時,將走私汽車被抓的某省領導兒子放行,由此贏得了支持。這個說法沒有得到證實,但另一個背景是,由于郴州剛剛地改市,新的市委班子重新洗牌。當時郴州市委領導的用人理念為:凡是進市委常委班子的,一定要有擔任縣市一把手的經(jīng)歷。因此,兩次就任縣委書記的曾錦春,入主郴州市紀委順理成章。

  而此時,曾錦春不按程序辦事的性格,在等級森嚴的官場體制中,卻也贏得了不少口碑。原郴縣管黨群的副書記朱國平說,“曾錦春從不擺架子,待人和氣,隨便什么人來找他,都能親自接見,不像某些干部,專橫獨斷。”紀委書記:無人約束

  從1995年至2006年案發(fā),曾錦春穩(wěn)坐郴州市委常委、紀委書記10年之久。早年的起伏,似乎對他沒有多大觸動,他依然不按程序辦事,依然有著鮮明的個人標簽。

  李香兆時任郴州市紀委常務副書記、兼監(jiān)察局局長,和曾錦春共事五年,2000年后才退居二線。

  “曾錦春最大的特點就是不講規(guī)則,濫用權力,”李香兆說。他查案子有私心,動不動就“雙規(guī)”。有好多案子,夾雜著個人的感情在里面。據(jù)之前媒體報道,曾錦春利用手中權力在郴州市各機關先后安排了120多人。

  郴州市紀委一份內(nèi)部報告記載:2000年以來,市紀委機關因各種原因空編進了不少人,除市委交流安排進人外,所進人員基本上是由曾錦春提出人選及進人方式、交流方式,而且大部分人選他都會說是市委、政府某主要領導或省紀委某領導打的招呼、批的條子。但沒有任何人見過批條。

  在其擔任紀委書記期間,郴州市紀委進人從沒有公開招考過,唯獨只有新設立行政效能監(jiān)察室時新增4個編制,在常委們的強烈要求下,迫于無奈,曾錦春才同意搞了一次公開招考。

  有一次,曾錦春想安插一名司機進紀委,被李香兆攔住了。他對李香兆說,這個人,是市委某領導同意的。李香兆去該領導核實時,對方大吃一驚,說,“沒有啊,老曾稀里糊涂,莫名其妙,我根本沒講說要調(diào)人進紀委,沒有這回事。”

  上述內(nèi)部報告還披露:在其擔任紀委書記期間,郴州市紀委立案、“雙規(guī)”從不開會研究,曾錦春說立案就立案,雙規(guī)就雙規(guī),放人就放人。自2000年至他案發(fā),基本上沒有專門召開過立案和采取措施的常委會。他的做法基本上是把立案、“雙規(guī)”直接批示在舉報信上,或口頭交待辦案人員。

  曾錦春曾指派一名主任去查桂陽縣某建設局長受賄案。事實的真相是:行賄的包工頭是曾錦春在臨武的關系戶,要到桂陽搞工程,他找到建設局長,該局長說要公開招標。于是包工頭耍了好多手腕,送了2000多元錢。但都被這名建設局長把錢交給了財務。

  于是包工頭找到曾錦春,將這名建設局長“雙規(guī)”起來,但派去調(diào)查的人確是沒有查出證據(jù)。后來,曾錦春到省里開會,郴州市紀委開常委會認為,如果這個人沒有事實,就應該放。分管辦案的副書記給曾錦春打電話表明了常委會要求放人的決定。曾說,那不行,再查。

  結果紀委又派人查了20多天。還是沒有結果。最后才把人放走。

  李香兆后來在常委會上對曾錦春說,像這樣的事情,查案子還是應該堅持先初查,初查有這一兩個事實了,然后“雙規(guī)”,不能夠一開始就搞“雙規(guī)”。

  “在常委會上,只有我一個人敢跟他頂。因為我的資歷比他老,年紀比他大。我離開后,他更是為所欲為了!崩钕阏渍f。為什么是曾錦春?

  郴州市紀委一名副書記向記者描述曾錦春任紀委書記時說,從上班開始,辦公室里坐滿了人,都是來找他的。而曾錦春也事無巨細一一接待。

  曾巖春也說,“每次去郴州找老大時,看到外面排了很長的隊,又怕打擾他工作,只好也坐在后面等!

  但當上述副書記進去匯報工作時,當著外人的面,曾錦春放下話題,望著他,“你說啊,現(xiàn)在就說。”副書記和訪客面面相覷,只好退回去。

  越級指揮,獨往獨來,曾錦春不同于其他領導的特點,他始終沒有一個秘書。紀委工作人員每次看到他提個包走出去,最多只帶上司機。在2006年,曾錦春案發(fā),除了其一家四口和司機,郴州市紀委沒有一個人被牽扯進去。這也一直為外界猜疑,曾錦春案發(fā),郴州市紀委怎么可能沒有被牽涉進去?

  事實上,在曾錦春擔任紀委書記期間,郴州市紀委的工作一直排在湖南省各市州紀委前列。據(jù)紀委一位領導統(tǒng)計,由市紀委偵辦的案件每年25-30起。曾錦春在任時,還因為創(chuàng)造了“三看三想三幫”而被中紀委表揚過。

  “問題的關鍵在于,紀委書記是個權力的真空,誰來監(jiān)管紀委書記?”李香兆對記者說。包括曾錦春在內(nèi),湖南省幾年內(nèi)接連有三名曾任地市級紀委書記的領導干部因腐敗而倒臺,在社會上引起強烈反響。

  李香兆向記者證實,省紀委曾三次派人來調(diào)查曾錦春案,結果都不了了之。

  按照黨章規(guī)定,紀委由上級紀委和同級黨委監(jiān)管,同時還有內(nèi)部監(jiān)管。現(xiàn)任郴州市紀委書記劉光躍向記者坦陳:“說實話,如果我堅持做某個事情,他們也沒辦法監(jiān)督我。一把手真的很難監(jiān)督,關鍵靠自律!

  2003年春節(jié)后,曾錦春召集全市紀檢系統(tǒng)進行集訓,他發(fā)表了一番非常震撼人心的講話,中心思想是戰(zhàn)勝自己天下無敵,用了九大觀點說明如何管住自己、不犯錯誤、有所進步。

  這次講話在絕大多數(shù)干部心中記憶猶新,但是,從檢方的起訴書上看出來,2003年之后,正是曾錦春腐敗案的高峰期。

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