【中國(guó)鞋網(wǎng)-鞋業(yè)新聞】經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)5年的艱難抗辯，中國(guó)鞋企終于“掰斷”歐盟這根反傾銷(xiāo)“大棒”。
    歐盟委員會(huì)日前發(fā)出公告，宣布從2011年3月31日起正式停止對(duì)中國(guó)皮鞋征收高達(dá)16.5%的反傾銷(xiāo)稅。
    一項(xiàng)官方數(shù)據(jù)顯示，從2006年到2010年底，因?yàn)闅W盟的反傾銷(xiāo)關(guān)稅實(shí)施，中國(guó)出口歐洲的皮鞋銷(xiāo)售額下滑20%，間接造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失約為100億美元，直接導(dǎo)致我國(guó)20000人失業(yè)。

    本報(bào)記者在調(diào)查中了解到，雖然歐盟已經(jīng)取消了反傾銷(xiāo)稅，但是部分鞋企對(duì)歐盟市場(chǎng)的熱情已經(jīng)銳減。今年1月和2月，寧波口岸對(duì)歐盟出口皮鞋為367.2萬(wàn)雙，同比下降8.37%。

    五年拉鋸戰(zhàn)宣告終結(jié)

    歐盟對(duì)中國(guó)皮鞋的反傾銷(xiāo)始于5年前。

    為保護(hù)一些南歐制鞋企業(yè)的利益，歐盟從2006年10月起正式對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的皮鞋征收反傾銷(xiāo)稅，稅率最高為16.5%。

    由于這起案件在歐盟內(nèi)部引起了很大分歧，歐盟成員國(guó)最終將征收反傾銷(xiāo)稅的期限由通常的5年縮減為兩年。同年10月23日，奧康等5家中國(guó)鞋企上訴至歐盟初級(jí)法院。

    那一年正是溫州民營(yíng)鞋企最難熬的日子。

    “2006年歐盟剛開(kāi)始征收反傾銷(xiāo)稅的時(shí)候，我們奧康皮鞋下半年的歐盟訂單量比2005年同期下降了50％左右，這在我們公司來(lái)說(shuō)是從來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)的情況，當(dāng)時(shí)我們很著急。”時(shí)任江蘇奧康集團(tuán)進(jìn)出口公司總經(jīng)理吳春悅說(shuō)。

    吳春悅告訴本報(bào)記者，歐盟很早就成為中國(guó)鞋企最大的出口市場(chǎng)之一，“2006年以前，我們出口歐洲的產(chǎn)量占到我們出口總產(chǎn)量的50%左右。”

    溫州吉爾達(dá)鞋業(yè)有限公司外貿(mào)部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者，當(dāng)時(shí)，由于歐盟對(duì)華皮鞋反傾銷(xiāo)方案沒(méi)有最終確定，經(jīng)過(guò)多方商討，最初制定的一、二套終裁方案“出爾反爾”，第三套終裁方案至今仍未出籠，致使國(guó)內(nèi)企業(yè)和歐盟進(jìn)口商觀(guān)望氛圍濃厚。

    “正是大家都在觀(guān)望的時(shí)候，我們被逼開(kāi)拓了其他海外市場(chǎng)，原因是我們不能觀(guān)望啊，生產(chǎn)的產(chǎn)品大批堆在那兒，自己不找出路我們就會(huì)被餓死�！鄙鲜鲐�(fù)責(zé)人說(shuō)。

    “我們新來(lái)的進(jìn)口商幾乎已經(jīng)斷檔，下半年訂單量同比減少40％以上。為規(guī)避歐盟反傾銷(xiāo)帶來(lái)的影響，我們對(duì)歐盟出口額由原先占該公司總出口額的80％以上，下降到50％以下，并增加了對(duì)非洲、中東等國(guó)的出口。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)。

    2008年10月，就在此項(xiàng)反傾銷(xiāo)措施本應(yīng)到期時(shí)，歐盟委員會(huì)不顧大部分成員國(guó)的反對(duì)，決定對(duì)中國(guó)皮鞋反傾銷(xiāo)案展開(kāi)期滿(mǎn)復(fù)審，以決定是否延長(zhǎng)反傾銷(xiāo)措施。復(fù)審期間，原反傾銷(xiāo)措施依然適用。

    2009年12月，歐盟作出復(fù)審決定，將對(duì)中國(guó)皮鞋的反傾銷(xiāo)措施再延長(zhǎng)15個(gè)月，計(jì)劃應(yīng)于3月31日到期。

    2010年4月，歐盟初級(jí)法院駁回5家中國(guó)鞋企的訴訟請(qǐng)求。我國(guó)商務(wù)部4月8日上訴WTO，就中國(guó)訴歐盟對(duì)華皮鞋反傾銷(xiāo)措施案提起設(shè)立專(zhuān)家組請(qǐng)求，正式啟動(dòng)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決專(zhuān)家組審理程序。

    當(dāng)年5月，在其他鞋企宣布放棄上訴的情況下，溫州民企奧康鞋業(yè)決定繼續(xù)上訴至歐盟高院。

    歐盟市場(chǎng)魅力大減

    歐盟對(duì)中國(guó)鞋企實(shí)行反傾銷(xiāo)制裁這5年，讓中國(guó)鞋企感到很多冤枉和無(wú)奈。

    浙江一家知名鞋企負(fù)責(zé)人表示，歐盟貿(mào)易委員會(huì)認(rèn)為中國(guó)產(chǎn)皮鞋以低于本國(guó)生產(chǎn)成本的價(jià)格傾銷(xiāo)到歐盟。“這只是歐盟對(duì)中國(guó)鞋企征收反傾銷(xiāo)稅的一個(gè)借口，他們沒(méi)有承認(rèn)我們市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，歐盟計(jì)算我們的生產(chǎn)成本，參考的竟然是第三國(guó)的生產(chǎn)成本。”

    浙江一家知名鞋企負(fù)責(zé)人坦陳：“由于國(guó)內(nèi)人工成本較低，各企業(yè)還是有一定利潤(rùn)的�！钡�是以第三國(guó)的生產(chǎn)成本來(lái)考量中國(guó)的鞋企，無(wú)疑是一個(gè)非正常的手段。 

     溫州一家中型鞋企負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者，從2006年至今，歐盟市場(chǎng)已經(jīng)被他們逐漸放棄了，“反傾銷(xiāo)稅這么高，還沒(méi)什么利潤(rùn)，我們?yōu)槭裁匆�死盯著不放呢。�?

    這位負(fù)責(zé)人給本報(bào)記者算了一筆賬，現(xiàn)在他們公司一雙皮鞋在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售的平均單價(jià)為25美元，這雙鞋出口到歐盟地區(qū)就要拿出高達(dá)4美元的反傾銷(xiāo)稅，“扣除材料、水、電、人工工資、場(chǎng)地等所有的成本，交出4美元的稅，利潤(rùn)就所剩無(wú)幾了�！�

    當(dāng)本報(bào)記者問(wèn)及今后是否重新做回歐盟市場(chǎng)時(shí)，這位負(fù)責(zé)人表示：“會(huì)考慮，但是所抱希望不大，還是以做內(nèi)銷(xiāo)為主吧�！�

    浙江奧康集團(tuán)董事長(zhǎng)王振滔說(shuō)，2006年奧康對(duì)歐盟出口約100萬(wàn)雙皮鞋，但隨著反傾銷(xiāo)稅的征收，奧康在過(guò)去5年中基本放棄了對(duì)歐盟的出口，目前出口到歐盟的產(chǎn)品只占到總產(chǎn)品數(shù)的10%到15%左右。

    “反傾銷(xiāo)稅之前，華堅(jiān)出口歐盟占了企業(yè)出口2成。此后逐年下滑，目前出口歐盟只有不到1成的比重。由于反傾銷(xiāo)稅，我們每年有200多萬(wàn)美元的歐盟訂單沒(méi)了�！睎|莞華堅(jiān)集團(tuán)負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者。

    這位負(fù)責(zé)人還表示，征收反傾銷(xiāo)稅，使得企業(yè)出口成本大增�！斑@將促使不少企業(yè)不得不放棄歐盟市場(chǎng)，或者縮減比例”。

    歐盟雖然決定取消對(duì)華皮鞋征收反傾銷(xiāo)稅，但危機(jī)并未解除。

    中國(guó)皮革協(xié)會(huì)制鞋辦公室主任衛(wèi)亞非說(shuō)，歐盟在很多方面仍有一些后續(xù)問(wèn)題和準(zhǔn)備，并且現(xiàn)在已經(jīng)著手對(duì)中國(guó)的相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查。

    歐盟反傾銷(xiāo)稅停征后，屆時(shí)可能會(huì)有大量鞋訂單涌進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)。為此，寧波海關(guān)提醒口岸相關(guān)企業(yè)，對(duì)出口歐盟皮鞋一定要控制數(shù)量，盡量避免在第二季度集中出口，以免為歐盟制鞋企業(yè)提供重新啟動(dòng)反傾銷(xiāo)程序的口實(shí)。

    由于貿(mào)易壁壘隨時(shí)可能再次筑起，歐盟市場(chǎng)相比巴西等國(guó)家和地區(qū)，吸引力大減。

    策略轉(zhuǎn)向：

    建廠(chǎng)、開(kāi)店和轉(zhuǎn)移陣地

    歐盟征收的反傾銷(xiāo)關(guān)稅，對(duì)中國(guó)制鞋業(yè)來(lái)說(shuō)并不完全意味著災(zāi)難，國(guó)內(nèi)一些鞋商開(kāi)始將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移至第三國(guó)，以規(guī)避來(lái)自歐盟的反傾銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)。

    “2006年之后，我們?cè)谀戏呛捅泵酪恍﹪?guó)家慢慢打開(kāi)了銷(xiāo)路，建立起了比較穩(wěn)定的合作關(guān)系，現(xiàn)在如果讓我們回過(guò)頭來(lái)重做歐盟市場(chǎng)的話(huà)，我覺(jué)得我們不會(huì)接受�！睎|莞一家民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

    他給記者打了個(gè)比喻，這就好比以前大家都往這個(gè)橋上沖，后來(lái)橋被卡住了，“可是我們最終還是要走過(guò)去的，只能放棄這座橋，改走其他方式了�！�

    在俄羅斯境內(nèi)烏蘇里斯克市，溫州康奈集團(tuán)斥資20億元人民幣，和黑龍江吉信工貿(mào)集團(tuán)共同建設(shè)了占地228萬(wàn)平方米、年產(chǎn)值達(dá)到240億元人民幣的工業(yè)園區(qū)。

    “不僅是制鞋，還有木材加工等也在我們的規(guī)劃中，除了我們自己在那里建廠(chǎng)，還準(zhǔn)備吸引溫州其他企業(yè)走出去。等園區(qū)形成規(guī)模后，把出口經(jīng)常遭遇貿(mào)易壁壘的產(chǎn)品，比如服裝、皮鞋、打火機(jī)等，部分轉(zhuǎn)移出去，帶領(lǐng)溫州企業(yè)‘集體突圍’，跨越各種貿(mào)易壁壘�！笨的渭瘓F(tuán)有限公司副總經(jīng)理鄭萊莉說(shuō)。

    同樣來(lái)自浙江的一些鞋企，也開(kāi)始在俄羅斯、尼日利亞等國(guó)增設(shè)生產(chǎn)線(xiàn)，溫州市鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)也正牽頭在歐盟建立中國(guó)鞋企的“境外生產(chǎn)工業(yè)園”，以繞開(kāi)反傾銷(xiāo)限制。

    與此同時(shí)，康奈開(kāi)始試圖繞開(kāi)中間流通商，直接進(jìn)入歐盟當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。

    “早幾年，康奈就開(kāi)始在歐洲和美國(guó)開(kāi)設(shè)專(zhuān)賣(mài)店和專(zhuān)柜，現(xiàn)在大約有100多家了。”鄭萊莉透露，康奈計(jì)劃5年將海外專(zhuān)賣(mài)店和大商場(chǎng)的專(zhuān)柜增加至1000家。

    繞開(kāi)中間商直接面對(duì)消費(fèi)者，至少讓康奈的利潤(rùn)率提升10％以上。

    奧康也采取了同樣的策略。浙江奧康集團(tuán)宣傳部經(jīng)理王海龍告訴本報(bào)記者，前幾年在歐洲開(kāi)設(shè)專(zhuān)賣(mài)店的計(jì)劃暫停后，奧康開(kāi)始計(jì)劃收購(gòu)當(dāng)?shù)氐匿N(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。

    一些歐盟進(jìn)口商則建議中國(guó)鞋企經(jīng)由第三國(guó)轉(zhuǎn)口至歐盟�！半m然價(jià)格比原來(lái)高出了1到2美元，會(huì)增加一些成本，但歐盟進(jìn)口商基本可以接受�！蓖鹾｝堈f(shuō)。

    據(jù)王振滔透露，目前奧康正在加緊開(kāi)拓印度市場(chǎng)，“我們會(huì)在印度建廠(chǎng)，在那里建設(shè)我們的生產(chǎn)流水線(xiàn)，打造我們自己的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)和渠道�！�