工資條例“早產(chǎn)”未必好過“難產(chǎn)”
已醞釀三年的《工資條例》出臺時間再次被押后。輿論對此普遍表示失望,許多論者吁求《工資條例》盡早出臺,不能再拖下去。
就像一位得遍訪杏林、久治不愈的病人,依稀間看到了“藥方”,結(jié)果卻不能用來抓藥,難免急躁、惱火……假如《工資條例》真是一個濟世良方,按方抓藥,職工工資增長緩慢等諸多病癥全都藥到病除,那當(dāng)然越早越好,一天也耽擱不得,可事實會是這樣嗎?
《工資條例》之核心內(nèi)容無非有三:工資增長保障機制、同工同酬制度和工資集體協(xié)商機制。無論哪一條,都非常棘手,甚至無從下手。工資增長保障機制,要在五年內(nèi)翻番,“餅”畫得很圓,可誰來埋單?國企職工或許好些,非公有制企業(yè)職工咋辦?政府沒有理由埋單,中小企業(yè)買不起單,工資增長豈非緣木求魚?
同工不同酬,是一個極不公平又習(xí)以為常的問題,廣泛存在。其中最明顯和集中的領(lǐng)域是勞務(wù)派遣用工,全國總工會的一份報告稱,全國勞務(wù)派遣人員總數(shù)達(dá)6000多萬。想想這個基數(shù),就明了要改變這個現(xiàn)狀有多么的不容易。工資協(xié)商,更牽涉到職工的經(jīng)濟、政治權(quán)利,甚至部分超出了《工資條例》可以規(guī)范的范疇。
在“樁柱”都沒打牢的情形下,就急著澆梁砌磚趕工期,這樓能住人嗎?凡事講求天時地利人和,未到瓜熟蒂落,勉強推出《工資條例》有何意義?“早產(chǎn)”的嬰兒,百病纏身,上不足約束企業(yè),下不足保障職工,這樣的“條例”非但不能幫忙,恐怕還會添亂。就像過往出臺的某些條例,矛盾百出,爭議不休,其嚴(yán)肅性蕩然無存。
與其匆匆“剖腹”一個徒具觀賞性,缺乏可行性、可操作性的條例,不如暫時“難產(chǎn)”,讓條例所涉及的利益主體進行充分的博弈,政府、企業(yè)、職工都擺出自己的困難,爭取自己的權(quán)益,而不僅僅強調(diào)某一方的權(quán)益。各方在協(xié)商中讓步,在讓步中求同,最終使出臺的《工資條例》最大程度體現(xiàn)博弈的結(jié)果。退一步說,《工資條例》只是職工權(quán)益保障的一個方面,而不是全部。職工收入能否增長,更有許多非法規(guī)因素,如經(jīng)濟環(huán)境等。 (來源: 廣州日報)
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