改善中國(guó)“民工荒”還有很多事可做
【-要聞分析】鑒于去年一些沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)不景氣,訂單下降、工廠停工、老板跑路等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,本以為“民工荒”問(wèn)題今年會(huì)銷聲匿跡,但從媒體報(bào)道看,節(jié)后民工荒依然在發(fā)生著,很多地方的勞務(wù)市場(chǎng)很難看到新生代農(nóng)民工的身影,能夠被集中招募到的工人越來(lái)越少,甚至隨著產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,民工荒還正逐漸向中西部地區(qū)蔓延。
“民工荒”的發(fā)生有其必然性,根據(jù)2011年發(fā)布的第六次全國(guó)人口普查結(jié)果,中國(guó)適齡勞動(dòng)力增長(zhǎng)確實(shí)正在下降。按發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯所提出的“劉易斯拐點(diǎn)”理論,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,每個(gè)國(guó)家都會(huì)遭遇一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的轉(zhuǎn)折點(diǎn),在這個(gè)點(diǎn)上,勞動(dòng)力需求增長(zhǎng)速度超過(guò)勞動(dòng)力供給增長(zhǎng)速度,“人口紅利”時(shí)代宣告結(jié)束。中國(guó)有可能提前迎來(lái)“劉易斯拐點(diǎn)”,而“民工荒”可能正是其表象之一。
勞動(dòng)力增速的下降為民工短缺做了注腳,但中國(guó)的民工供給是否立刻到了“荒”的程度呢?很值得仔細(xì)思考。
勞動(dòng)力供應(yīng)的減少是“民工荒”的重要原因,但中國(guó)人力資源市場(chǎng)存在的結(jié)構(gòu)性失調(diào)也不能不重視。比如地域上的失調(diào),隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇,沿海城市的一些企業(yè)跟不上產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐,用工量降不下來(lái),工資水平也升不上去,而內(nèi)地隨著產(chǎn)業(yè)的提升,消耗的工人又增多,此消彼長(zhǎng)之下,自然呈現(xiàn)出“民工荒”的狀況。
農(nóng)民工就業(yè)的“短工化”是結(jié)構(gòu)性失調(diào)的另外一種表現(xiàn)。2月8日,清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系與工眾網(wǎng)研究中心聯(lián)合發(fā)布了一份《農(nóng)民工就業(yè)趨勢(shì)報(bào)告》。報(bào)告顯示,農(nóng)民工就業(yè)“短工化”趨勢(shì)愈演愈烈,農(nóng)民工每份工作的平均持續(xù)時(shí)間還不到兩年。農(nóng)民工頻繁地更換工作、被培訓(xùn),企業(yè)頻繁地招聘、培訓(xùn),不停的折騰中,勞動(dòng)力資源被大量浪費(fèi)。
民工因?yàn)槟昙o(jì)、個(gè)人素質(zhì)等被過(guò)早離開(kāi)勞動(dòng)力市場(chǎng)也是“民工荒”的一大原因。這個(gè)“離開(kāi)”包括主動(dòng)離開(kāi)和被淘汰兩種情況。前者是因?yàn)閷?duì)于年長(zhǎng)的農(nóng)民工來(lái)說(shuō),他們不認(rèn)同城市是自己的終身歸宿,所以及早結(jié)束打工生涯,后者則是因?yàn)槠髽I(yè)挑肥揀瘦,普遍不愿意招收超過(guò)40歲的農(nóng)民工。
事實(shí)上,在城市盛行“民工荒”的時(shí)候,農(nóng)村的“農(nóng)民荒”現(xiàn)象也并未得到緩解。在很多鄉(xiāng)村,現(xiàn)在留下來(lái)種地的依舊是“386199”部隊(duì)——38代指婦女,61代指兒童,99代指老人,土地拋荒現(xiàn)象依舊嚴(yán)重……農(nóng)村、城市兩頭都“荒”,可見(jiàn)有大量勞動(dòng)力由于“對(duì)不上縫”而處在浪費(fèi)中。
另外,與“民工荒”同樣嚴(yán)重的大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題,同樣也反映出勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性失調(diào)。大學(xué)生雖然被當(dāng)做技術(shù)型人才進(jìn)行培養(yǎng),但相應(yīng)的技術(shù)產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有以大學(xué)擴(kuò)招的速度發(fā)展。中國(guó)最消化人力資源的仍然是那些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),“中國(guó)制造”并不能為大學(xué)生提供足夠的工作崗位,而大學(xué)生普遍也不愿意降低身段去填補(bǔ)民工荒造成的空缺。
從理論上講,“劉易斯拐點(diǎn)”在中國(guó)的到來(lái)無(wú)可避免,勞動(dòng)力近乎無(wú)限供給的時(shí)代也終將一去不復(fù)返,此都非人力所能改變,但這并不是說(shuō)在此之前我們就無(wú)事可做,至少這些“結(jié)構(gòu)性失調(diào)”是可以通過(guò)政策加以調(diào)節(jié)的,比如,推進(jìn)戶籍改革、降低房?jī)r(jià)、提高基本公共服務(wù)均等化程度以提高農(nóng)民工就業(yè)的穩(wěn)定性,從薪酬待遇、就業(yè)觀念、教育體制、就業(yè)培訓(xùn)、中介服務(wù)等促成傳統(tǒng)農(nóng)民工就業(yè)崗位與大學(xué)生就業(yè)崗位的接近甚至合流等等。(中國(guó)鞋網(wǎng)-最權(quán)威最專業(yè)的鞋業(yè)資訊中心)
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