【中國鞋網(wǎng)-國內(nèi)動態(tài)】設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗區(qū)是我國推進(jìn)金融改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。要著重在民間融資規(guī)范、地方金融創(chuàng)新、信用體系建設(shè)、個人境外直接投資等方面先行先試，著力破解“兩多兩難”，努力把溫州建設(shè)成為我國金融改革發(fā)展高地。

　　溫州金改起步

　　今年2月29日，溫州首家民資—甌海區(qū)信通民間資本管理股份有限公司經(jīng)批準(zhǔn)試點營業(yè)，這是溫州實施地方金融體制創(chuàng)新改革(1+8)方案中的一項重大舉措，它標(biāo)志著將民間資本引向規(guī)范化、陽光化取得了突破。

　　3月28日，國務(wù)院常務(wù)會議決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗區(qū)。會議批準(zhǔn)實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》，要求通過體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相匹配的多元化金融體系，使金融服務(wù)明顯改進(jìn)，防范和化解金融風(fēng)險能力明顯增強(qiáng)，金融環(huán)境明顯優(yōu)化，為全國金融改革提供經(jīng)驗。會議確定了溫州市金融綜合改革的十二項主要任務(wù)。

　　4月，溫州市委書記陳德榮在浙江省金融工作會議上表示，溫州金融綜合改革試驗區(qū)要確保在四個重點領(lǐng)域取得突破：

　　首先是完善地方金融組織體系。溫州將“金改”主要目標(biāo)確定為：2012年新增小額貸款公司30家，2013年總數(shù)達(dá)到100家，實現(xiàn)都市功能區(qū)和中心鎮(zhèn)全覆蓋;2012年銀行金融機(jī)構(gòu)市級分行基本設(shè)立小企業(yè)專營機(jī)構(gòu)，完成農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)股份制改造工作;2013年村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)縣(市、區(qū))全覆蓋。

　　其次是健全民間資本市場體系。推進(jìn)溫州產(chǎn)權(quán)(資產(chǎn))交易市場試點建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)股權(quán)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)、文化產(chǎn)權(quán)等產(chǎn)權(quán)交易。建立股權(quán)投資發(fā)展體系，設(shè)立政府引導(dǎo)基金，組建若干只產(chǎn)業(yè)投資基金。開展中小企業(yè)私募債試點，引導(dǎo)企業(yè)通過債券市場進(jìn)行融資。

　　再次是創(chuàng)新金融服務(wù)體系。研究制定民間融資管理辦法，建立民間融資備案管理制度，抓好民間資本管理公司試點，促進(jìn)民間金融規(guī)范化、陽光化。創(chuàng)新發(fā)展各類面向中小企業(yè)和“三農(nóng)”的金融產(chǎn)品與服務(wù)，積極發(fā)展科技貸款、小額擔(dān)保貸款，開展小額貸款保證保險和信用保險，引導(dǎo)發(fā)展金融公司，建立小微企業(yè)融資綜合服務(wù)中心和再擔(dān)保體系。

　　第四是構(gòu)建地方金融監(jiān)管體系。建立溫州市地方金融管理局，制定對資本類運(yùn)作機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管的系列配套方案，形成有效的監(jiān)管機(jī)制。組建涉嫌金融犯罪偵查支隊，探索建立金融仲裁院和金融法庭，嚴(yán)厲打擊非法金融活動，維護(hù)公平公正的經(jīng)濟(jì)金融秩序。完善金融應(yīng)急預(yù)案管理辦法，健全地方金融風(fēng)險預(yù)警體系，防范和控制金融風(fēng)險。全面加強(qiáng)信用建設(shè)，構(gòu)建全社會的征信體系。

　　4月26日，溫州民間借貸登記服務(wù)中心正式掛牌，該平臺集聚了民間融資中介服務(wù)、備案管理及監(jiān)測體系等功能。相關(guān)分析人士認(rèn)為，該中心的正式運(yùn)作有望推動民間借貸陽光化和規(guī)范化。

　　4月27日，中國保監(jiān)會主席項俊波在溫州市金融綜合改革試驗區(qū)調(diào)研時表示，支持有實力的溫州民營資本發(fā)起設(shè)立區(qū)域性、專業(yè)性保險公司。

　　5月25日，溫州金融改革再出新招，建立浙江省首個金融審判庭，金融專家陪審員參與審判，以提高審判質(zhì)量、效率和專業(yè)性。

　　我省“四大國家戰(zhàn)略舉措”中，溫州的金融改革和其他三大動作有所不同一定程度上，它發(fā)端于解決問題的需求。

　　今年3月28日國務(wù)院常務(wù)會議決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗區(qū)的同時，提出“開展金融綜合改革，切實解決溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的突出問題，引導(dǎo)民間融資規(guī)范發(fā)展，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力，不僅對溫州的健康發(fā)展至關(guān)重要，而且對全國的金融改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的探索意義”。

　　找問題、解問題、創(chuàng)新路溫州正在這條路上，堅定前行。

　　黨代表劉海彬

　　浙江人本鞋業(yè)有限公司工會副主席

　　專注實體經(jīng)濟(jì)

　　企業(yè)屹立不倒

　　黨代表、浙江人本有限公司工會副主席劉海彬堅信，作為金融改革綜合試驗地，溫州面臨著前所未有的歷史機(jī)遇。國家戰(zhàn)略在溫州的實施，為溫州大建設(shè)大發(fā)展大轉(zhuǎn)型提供了重大契機(jī)。“溫州正搶抓機(jī)遇，緊緊抓住強(qiáng)化投入、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、優(yōu)化環(huán)境等重點工作，全力以赴推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。作為溫州一家，我們將借助改革春風(fēng)，做強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)，專注實體經(jīng)濟(jì)，為實現(xiàn)"兩富"目標(biāo)而奮斗。”

　　事實上，企業(yè)人士只有專注實體經(jīng)濟(jì)，把本業(yè)做好，才能在危機(jī)來襲時，安然無恙。

　　“去年，溫州爆發(fā)民間借貸風(fēng)波。我們眼看著一些同行企業(yè)主，把賺來、借來的巨資，一股腦兒投資到房地產(chǎn)、酒店開發(fā)等陌生的領(lǐng)域，結(jié)果最終血本無歸;而"人本"公司，由于一直低頭專注做鞋，注重做好鞋的質(zhì)量，不但沒有出現(xiàn)資金鏈斷裂的問題，而且在危機(jī)中獲得了壯大，現(xiàn)在剛剛獲得中國馳名商標(biāo)的稱號。”

　　“其實，前幾年，也有人來找過"人本"的老板倪邦國，希望一起合資開酒店，又說酒店獲利可觀，但倪邦國不為所動，仍然踏踏實實專注本業(yè)。”

　　劉海彬說，“現(xiàn)在，溫州是改革發(fā)展的熱土。溫州新一輪改革發(fā)展為金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了重大機(jī)遇。作為企業(yè)界，我們一定會發(fā)揮優(yōu)勢、盡其所能、竭盡全力支持溫州發(fā)展，共同推進(jìn)溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展。”

　　“這次回去后，我還要把省第十三次黨代會報告的精神，在干部群眾、企業(yè)職工中廣泛宣講。讓企業(yè)所有職工，樹立踏踏實實為客戶服務(wù)的作風(fēng)，打造企業(yè)職工的社會責(zé)任感，讓每一名企業(yè)職工都為"物質(zhì)富裕、精神富有"的"兩富"目標(biāo)而工作奮斗。未來，我們將繼續(xù)專注做鞋，做好每一雙鞋子，為溫州發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)重現(xiàn)輝煌，添磚加瓦。”

　　黨代表胡永快

　　華峰集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理

　　希望金融生態(tài)越來越好

　　胡永快說，世界真是一部金融史。產(chǎn)融結(jié)合，是浙江實現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，金融業(yè)態(tài)也會隨之發(fā)展。溫州的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之痛，豐沛的民資管涌，為溫州金融改革贏得契機(jī)。

　　胡永快對溫州金融改革的理解是：挖池子、建管道和強(qiáng)監(jiān)管，三者并舉。所謂“挖池子”，就是構(gòu)建區(qū)域資本體系，讓民間資金集聚到池子里來，因為溫州不缺“水”，要有蓄水池。

　　所謂“建管道”，就是鋪設(shè)立體化的投融資渠道，搭建多元化的金融平臺。為民資謀出路，賦予民企更多的金融領(lǐng)域投資機(jī)會，放寬金融市場準(zhǔn)入，為小微企業(yè)搭建融資渠道，開辦金融超市，提供多種選擇，為民間資金向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)引流提供通道。

　　所謂“強(qiáng)監(jiān)管”，就是制定游戲規(guī)則，讓參與者守規(guī)矩，不碰到高壓線，守底線，使金融活動陽光化、規(guī)范化。否則，任由資本逐利性泛濫，會傷及實體經(jīng)濟(jì)，金融危機(jī)會禍害一方。

　　胡永快對金融改革的期待是：一是融資成本更低，投資者心態(tài)更成熟。民資集聚，渠道多元化后，希望改變資金的供求關(guān)系，使小微企業(yè)融資更方便，成本更低，不再飲鴆止渴，實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)，更穩(wěn)健。期待投資者更理性，實現(xiàn)從投機(jī)炒作到價值投資的回歸，從追求賺快錢到追求長期回報的轉(zhuǎn)變。

　　二是金融機(jī)構(gòu)能優(yōu)化服務(wù)，提高效率。投資主體多元化后，通過競爭，讓金融機(jī)構(gòu)為國有銀行的服務(wù)，提質(zhì)提速。存貸款的營業(yè)窗口服務(wù)，等待排隊不再漫長，不明不白的收費(fèi)越來越少�？傊�，希望金融生態(tài)越來越好。

　　黨代表葉紅

　　溫州市公安局

　　經(jīng)偵支隊副支隊長

　　溫州民間借貸風(fēng)波

　　已在可控范圍內(nèi)

　　省第十三次黨代會報告中，提出今后5年發(fā)展“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”的目標(biāo)，也提到了溫州金融改革綜合試驗區(qū)的戰(zhàn)略實施。葉紅認(rèn)為，這一目標(biāo)，很明確，很符合現(xiàn)實的需要。

　　去年，溫州出現(xiàn)民間借貸風(fēng)波，部分溫州企業(yè)主“出走”，由此引發(fā)了一些不穩(wěn)定因素。

　　作為公安機(jī)關(guān)，溫州市公安局根據(jù)上級公安機(jī)關(guān)的部署，按照“見事要早、反應(yīng)要快、處置要穩(wěn)、托底要強(qiáng)”的方針，圍繞“強(qiáng)憂患、強(qiáng)格局、強(qiáng)專班、強(qiáng)研判、強(qiáng)掌控、強(qiáng)處置”的工作思路，提前部署、精心組織、積極應(yīng)對、有效處置。

　　為了有效維護(hù)溫州社會經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定，保障人民群眾合法利益，溫州市立案偵查非法集資類案件，抓回涉嫌違法犯罪逃犯，勸回了多名“出走”企業(yè)主和個人，有力地處置了多起群體性事件苗頭。

　　葉紅表示，目前，一切已在可控范圍內(nèi)。

　　回頭看溫州民間借貸風(fēng)波，有不少教訓(xùn)值得反思。過去幾年，溫州民間資本最主要的投資渠道之一便是炒住宅，“溫州炒房團(tuán)”全國有名。在高額的預(yù)期利潤下，不少做實體經(jīng)濟(jì)的溫州企業(yè)主，經(jīng)不起誘惑，精神衰退，呈現(xiàn)出“賺快錢”的浮躁心態(tài)。他們把從實業(yè)平臺取得的融資，轉(zhuǎn)而流向“炒樓”等非實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而與之相對的則是實體中小企業(yè)面臨著前所未有的“融資難”、“融資貴”，發(fā)展受阻。從這個教訓(xùn)來看，企業(yè)要做“實”實體經(jīng)濟(jì)，而不是做“虛”實體經(jīng)濟(jì)。

　　“另外，我們在辦案過程中，發(fā)現(xiàn)不少投資人借出巨資時，沒有要求對方立下借條或借據(jù)。幾千萬元的資金，一個電話就借出，他們的頭腦中缺乏投資風(fēng)險防范意識，也沒有一套成熟的金融風(fēng)險控制體系。”

　　“民間借貸風(fēng)波折射出來，雖然一些溫州商人的物質(zhì)富裕，但精神衰弱，心浮氣躁，熱衷掙"快錢"，利字當(dāng)頭，失去理智，乃至敢借百分之幾百的高利貸，最終"蛀空"了實體產(chǎn)業(yè)。他們的精神層面，亟待提高;誠信、服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會責(zé)任等價值觀，需要重建。”

　　“不過，聯(lián)系溫州人在改革開放過程中，歷來敢想敢干、先破后立的先行者勇氣，溫州有信心在金融政策中做出一番大作為，為未來全國范圍內(nèi)的金融體制改革闖出新路。”

　　-會場外

　　溫州民間資本開始向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜

　　記者昨天撥通溫州經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長馬津龍電話的時候，剛出席完2012(第十四屆)中國風(fēng)險投資論壇的他正在深圳候機(jī)。這段時間，因為溫州金融綜合改革試驗區(qū)被全國矚目，曾擔(dān)任溫州市委政策研究室主任的馬津龍的行程也很密集。

　　溫州“金改”實施快兩個月了，溫州管理科學(xué)研究院院長、溫州中小企業(yè)協(xié)會會長周德文認(rèn)為還是滿意的。他說：“(溫州)市委、市政府積極推進(jìn)、出臺了一攬子項目，都起到了積極的作用。比如民間借貸合法化。越來越多的業(yè)主，很多就是所謂的地下錢莊的借貸者，都去借貸平臺登記備案。為了防范去年的危機(jī)，政府還對借貸雙方都做了一些風(fēng)險評估。”

　　目前中小企業(yè)感受的暖意是非常明顯的。90%的受訪企業(yè)認(rèn)為“金改”對實體產(chǎn)業(yè)會有大的促進(jìn)，相信經(jīng)過一段時間的運(yùn)作，會帶來真正的利好。

　　種種跡象表明，溫州的民間資本已經(jīng)開始向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)流動。最明顯的例子便是中小企業(yè)私募債，這個創(chuàng)新業(yè)務(wù)旨在破解中小企業(yè)融資難，預(yù)計本月中下旬就能開閘，最遲7月份肯定能正式推出。

　　6月4日，由溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會和天風(fēng)證券共同舉辦的相關(guān)研討會在當(dāng)?shù)乇容^轟動。據(jù)悉，私募債券期限一般是在一年左右，預(yù)計企業(yè)需要承擔(dān)的年化總?cè)谫Y成本將在12%—14%之間，比銀行貸款成本要高一些。

　　主動來合作的天風(fēng)證券是湖北的一家券商，其負(fù)責(zé)人表示，“我們現(xiàn)在特別重視中小企業(yè)私募債業(yè)務(wù)，是希望能在企業(yè)危難的時候幫他們渡過資金難關(guān)，當(dāng)這個企業(yè)將來做大后，如果要上市或者有后續(xù)融資活動，由于此前我們已經(jīng)和企業(yè)有了前期磨合和溝通，較易獲得企業(yè)的優(yōu)先信任，就能為后續(xù)業(yè)務(wù)發(fā)展埋下伏筆。”

　　不僅僅是天風(fēng)證券，在溫州，有1900多家資本運(yùn)作機(jī)構(gòu)(包括擔(dān)保公司等)也開始傾向中小企業(yè)。還有，各銀行紛紛向上級申請貸款，并專門成立小微企業(yè)信貸中心。

　　6月7日晚，央行宣布降息。溫州金融機(jī)構(gòu)的利息標(biāo)準(zhǔn)都明顯下浮，這對實體企業(yè)的好處也是實實在在的，可以降低融資成本。

　　律師搭平臺，助力民間借貸陽光化

　　入駐溫州民間借貸登記中心的中介共有5家，攀遠(yuǎn)民間借貸網(wǎng)就是其一，而其身份與速貸邦、人人貸相比較為特殊，是由專業(yè)的律師團(tuán)隊搭建的一個資金對接平臺，其模式與小額貸款公司、擔(dān)保公司有著明顯的區(qū)別。

　　攀遠(yuǎn)民間借貸網(wǎng)的創(chuàng)辦者顏貽潘是一名律師，最近央視做了一檔名為《探訪溫州金融變局》的節(jié)目，采訪對象中就有他，因為他在融資平臺形式方面進(jìn)行了一種新的嘗試。

　　2010年，顏貽潘建了“溫州民間借貸網(wǎng)”。作為一個網(wǎng)絡(luò)上的資金對接平臺，他想通過平臺背后的法律團(tuán)隊來為這些民間借貸提供服務(wù)保障，當(dāng)然其收益是平臺上每筆民間借貸利息的10%。去年溫州民間借貸風(fēng)波開始后，顏貽潘暫停了其運(yùn)營。據(jù)他統(tǒng)計，去年6月份以前，溫州民間借貸網(wǎng)營運(yùn)期間，已完成借貸資金近3000萬元。

　　經(jīng)過嘗試，今年1月7日，溫州民間借貸網(wǎng)正式對外揭牌，成為溫州市首個由民資打造的借貸網(wǎng)站。

　　記者打開該網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)它主要分為兩塊內(nèi)容：最新放款信息和最新借款信息。記者發(fā)現(xiàn)幾乎每天都有最新的放款信息更新，而目前借款信息則相對較少。據(jù)了解，借貸雙方可直接通過網(wǎng)站來發(fā)布信息，利用網(wǎng)絡(luò)平臺來牽線搭橋。

　　顏貽潘表示，平臺承辦的每一起民間借貸，都要走完備的法律程序，預(yù)防每一筆借款發(fā)生后可能出現(xiàn)的風(fēng)險，最大限度維護(hù)出借人的資金安全。“入駐溫州民間借貸登記中心以來，不論是借款者，還是放款者，來登記的不少，但真正成交的單子還不多，很多人還處在觀望狀態(tài)。”顏貽潘說。(中國鞋網(wǎng)-最權(quán)威最專業(yè)的鞋業(yè)資訊中心)