【中國鞋網(wǎng)-國內(nèi)動態(tài)】融資難，轉型難，當人們糾結各項政策扶持能否助民營企業(yè)渡過難關，民營經(jīng)濟又將走向何方時。另一種狀況卻在東部沿海這個陸域面積全國倒數(shù)第二的資源小省浙江省顯現(xiàn)生機。

　　在浙江等沿海地區(qū)采訪，會發(fā)現(xiàn)這些地區(qū)存在著明顯的“兩多兩難”問題——民間資金多、投資難，中小企業(yè)多、融資難，看似矛盾卻難以解決。

　　浙江，再一次“敢為天下先”，嘗試在民間資本和中小企業(yè)間架起投融資的渠道。它通過試點金融改革、扶持民企上市來解決融資，疏通“兩多兩難”;又大力降低行業(yè)準入門檻、助推產(chǎn)業(yè)集群化、調整品牌戰(zhàn)略來提供民營經(jīng)濟轉型“良方”。“浙江模式”的升級大幕正在拉開。

　　融資之法

　　闖關金改 15城民間金融陽光化

　　溫州金融改革試驗區(qū)備受全國矚目，而在浙江，民間金融“陽光化”試點卻并非溫州獨有。

　　“去年12月，省政府下發(fā)了《關于加強和改進民間融資管理的若干意見(試行)》，將在10至15個市縣試點推進民間金融‘陽光化’。市政府4月份開過一次綜合研討會，對臺州民間金融發(fā)展方向、實施步驟進行了梳理。各試點市縣都在抓緊制定實施細則。”臺州市金融辦副主任楊耿彪表示。

　　這個2011年底出臺的《意見》是國內(nèi)首個民間融資管理辦法，在全省試點推行民間融資備案管理制度，并健全信息檢測、預警與風險救助制度。它為民間金融“陽光化”的推廣試點奠定了基礎。

　　業(yè)界推算溫州的民間資本高達6000億元，與溫州毗鄰而居的臺州金融實力亦非常雄厚，民間資本超千億元。浙江省制定的金融業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃就是打造陽光平臺撬動龐大的民間資本，試圖為民間資本和中小企業(yè)架起投融資的渠道。溫州金融辦主任張震宇向記者表示，“會從優(yōu)化平臺服務、加強監(jiān)管、配套政策支持方面著手，充分發(fā)揮平臺作用，把更多的民間資本從‘地下’引到‘地上’。”

　　全國人大常委委員、民建中央副主席辜勝阻(微博)認為，“陽光化”是最重要的防腐劑，資本放在“地下”就會野蠻成長，把它放在“陽光”下，則是利國利民。

　　據(jù)悉，2011年《浙江省“十二五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》頒布時就明確提到，通過“中小企業(yè)金融中心”和“民間投資管理中心”建設具有浙江特色的“金融強省”，著力打造臺州等區(qū)域金融特色城市，重點培育一批金融創(chuàng)新示范縣。

　　順應需求 小貸公司村鎮(zhèn)銀行遍地開花

　　小微企業(yè)是浙江省的特色和“名片”，早期“浙江模式”便是區(qū)域塊狀經(jīng)濟在短缺經(jīng)濟時期依靠吃苦耐勞、互相模仿實現(xiàn)的快速發(fā)展。這種模式造就大批“低小散”企業(yè)，也催生一批專門服務小微企業(yè)的小額貸款公司。浙江是全國首個試點小額貸款公司的省份。截至去年10月底，浙江小貸公司已增加到171家，累計發(fā)放貸款近1500億元。

　　小額貸款公司本身的盈利能力也被看好。據(jù)一家調研過小貸行業(yè)的PE機構保守估計，浙江小貸公司利潤率一般為18%。

　　今年以來有23家上市公司公布設立或是參股小額貸款公司的相關公告，浙江上市公司參與小貸公司最為積極，23家公司中12家來自浙江，占比過半。以低壓電器制造聞名的溫州民企——正泰集團，就是其中一家。

　　正泰集團發(fā)展研究室主任廖毅非常關注溫州金改小額貸款公司轉村鎮(zhèn)銀行的實施細則。他表示，正泰幾年前成立小貸公司就是為扶持創(chuàng)新性的、成長型企業(yè)上市，溫州的市場對小額貸款需求很旺盛。

　　除了小額貸款公司，村鎮(zhèn)銀行等服務“三農(nóng)”的農(nóng)村金融機構也在當?shù)厥袌鲎饔昧ο卤榈亻_花。以臺州為例，在國務院正式出臺“新36條”之前，它就已打破行業(yè)壁壘，形成3家本土銀行、5家村鎮(zhèn)銀行，21家小額貸款公司和2個村民互助合作社的民營金融體系。

　　借力A股 70余民企排隊IPO

　　對于當前的中小企業(yè)來說，融資渠道除了銀行貸款、尋找風險投資和民間借貸來說，沒有別的更好選擇。門檻較低的創(chuàng)業(yè)板的打開以及A股的自由市場給中小企業(yè)帶來更寬廣融資渠道。借力A股，不僅解決融資難問題，也為民營企業(yè)做大做強鋪就了路徑。

　　“聚光現(xiàn)在已經(jīng)成為中國分析儀器行業(yè)和環(huán)保監(jiān)測儀器行業(yè)龍頭企業(yè)，從2002年歸國創(chuàng)業(yè)到2011年成功上市，我們一直受到政府‘保姆式’的服務。”聚光科技(14.840,-0.14,-0.93%)董秘田昆侖幽默地講述著。

　　據(jù)悉，杭州市政府早在2008年就投資2億元設立了創(chuàng)業(yè)投資引導基金，為中小企業(yè)尤其是創(chuàng)業(yè)初期中小企業(yè)提供支持，聚光科技就是其中之一。在杭州擁有52.4萬家市場主體，其中民營經(jīng)濟主體占了94.1%。

　　記者從杭州市工商局了解到，杭州今年出臺的“民企16條”和《杭州打造民營經(jīng)濟強市三年行動計劃》都把支持民企重組、民企上市放在了重點位置。《計劃》稱杭州三年欲新增32家上市民營企業(yè)。

　　民營經(jīng)濟占到生產(chǎn)總值95%以上的臺州市更是提出了“年年有上市，縣縣有上市”的發(fā)展目標。目前全臺州市26家上市企業(yè)中有22家民企。根據(jù)臺州5月出臺的企業(yè)上市扶持新政，列入擬上市企業(yè)名單的公司在改制時可歷年享受國家優(yōu)惠政策形成的“國家扶持資金”。

　　浙江到底有多少家民營企業(yè)在準備上市呢?據(jù)浙江省金融辦相關負責人透露，證監(jiān)會IPO在審的683家企業(yè)中，浙江有90余家，民營企業(yè)占85%。

　　但，民企上市不等同于“圈錢”。證監(jiān)會研究中心祁斌指出，“中小企業(yè)特別是科技創(chuàng)新型企業(yè)，具有所處發(fā)展階段早、規(guī)模小、實力弱、風險高等特點。資本市場提供了一套融資方和投資方風險共擔、利益共享的機制，成為推動中小企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)成長的重要平臺。”

　　對于扶持民營企業(yè)上市，當?shù)卣�府有一套完整的考核體系，并特設上市辦公室提供協(xié)調和指導服務。只有擁有良好產(chǎn)業(yè)基礎的優(yōu)秀中小企業(yè)，才會列為上市重點企業(yè)。“大溪鎮(zhèn)做泵業(yè)與電機的企業(yè)共1592家，2000萬以上規(guī)模的有83家，億元以上的21家。在經(jīng)過政府摸底考核后，才確立了5家為上市重點企業(yè)。”新界泵業(yè)董秘嚴先發(fā)說。

　　轉型之方

　　降低門檻 注入民資新“血液”

　　“兩多兩難”中的中小企融資問題得到緩解，接下來，投資難的問題順勢而上。

　　國家發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民6月5日表示，根據(jù)國務院的要求，今年上半年即6月底前，民間投資新36條的各個方面、各個領域的實施細則都將全部出臺完畢。在官方政策頻出的背景下，浙江當?shù)氐木唧w扶持細則也緊鑼密鼓地下發(fā)。

　　“非公新36條”出臺后，當?shù)卣�府大力扶持引導民資介入七大領域。2011年浙江省裝備制造業(yè)投資2203億元，民營經(jīng)濟投資占70%。如，廣廈集團去年底開始投資建設石油中轉儲運工程，金麗溫、諸永等高速公路由民企建設運營，溫州市域鐵路S1線項目也計劃引入幸福軌道公司投資建設。

　　據(jù)悉，浙江省政府制定了相關具體配套政策，鼓勵浙江民間資本參與到包括鐵路、電力、海島開發(fā)等在內(nèi)的市政基礎設施建設中。浙江“十二五”海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃著重提到，政府將支持浙商產(chǎn)業(yè)投資基金加大對海洋工程、船舶建造、物流倉儲、海洋運輸企業(yè)的投資力度，吸引國內(nèi)外各類股權投資基金投入海洋經(jīng)濟領域。據(jù)報道，為拓展民營經(jīng)濟投資的發(fā)展空間，浙江今年全省將安排海洋經(jīng)濟投資1800億元。

　　在臺州市發(fā)改委副主任徐賢軍看來，“民營經(jīng)濟主導加上政府推動的模式在如今更需要加強，只有政府放開行業(yè)，讓民營經(jīng)濟充分進入到金融、物流、商貿(mào)以及海島開發(fā)、基礎設施建設等領域，民營經(jīng)濟才會得以更好地發(fā)展。”

　　升級產(chǎn)能 推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群化

　　“‘低小散’型為主的溫州民企已造成中低端產(chǎn)業(yè)的盲目擴張，農(nóng)村家庭工業(yè)式的企業(yè)很難一下子創(chuàng)新轉型。只能在原有基礎上升級轉型，跟隨國內(nèi)外形勢逐步轉向創(chuàng)新。”溫州市政府相關人士告訴記者。

　　資料顯示，民營經(jīng)濟集中的傳統(tǒng)行業(yè)如紡織業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)如光伏行業(yè)的眾多企業(yè)都陷入困境。去年，光伏“寒冬”論一直不絕于耳，而正泰集團卻成為光伏“寒冬”中的一支“傲雪紅梅”。廖毅告訴記者，“正泰旗下太陽能公司去年實現(xiàn)營收47個億，凈利2.3億元。”

　　挺過光伏“寒冬”主要得益于數(shù)年前的產(chǎn)業(yè)升級。具有創(chuàng)新熱情的正泰早在2008年就大力開發(fā)高效薄膜電池組件拉開與同行差距，又在美國及周邊的國家進行產(chǎn)業(yè)布局，有效避開美國“雙反”調查。

　　政府主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群化也在全速推進。“中國水泵之鄉(xiāng)”大溪鎮(zhèn)為了淘汰落后產(chǎn)能，成立泵業(yè)協(xié)會進行行業(yè)自律，每年整治、關停20余家家庭式作坊企業(yè);引導企業(yè)與高校合作創(chuàng)新，創(chuàng)牌并打造國家級專業(yè)商標。大溪鎮(zhèn)泵業(yè)產(chǎn)業(yè)集群因而被列為了浙江省產(chǎn)學研合作示范區(qū)。

　　臺州發(fā)改委副主任徐賢軍指出，“臺州大量的企業(yè)發(fā)展壯大后會積極投一些高科技項目，很多已經(jīng)和高校進行合作，產(chǎn)學研一體化。這最終會提升當?shù)孛駹I經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結構。”如今，臺州企業(yè)與大院名校共建創(chuàng)新載體的達到了191家。

　　去年4月歐盟正式取消了對中國16.5%的高額反傾銷稅，溫州鞋業(yè)集群開始主攻國際高端市場。去年全市28家企業(yè)共出口高檔鞋44.24萬雙、1956.53萬美元，平均單價44.22美元，數(shù)量、貨值同比分別增長97.74%、93.22%。其中，奧康鞋業(yè)收購意大利名牌的全球經(jīng)營權直攻海外高端市場，創(chuàng)下全年29.7億元的銷售額。這與民營企業(yè)傳統(tǒng)的代工、貼牌、代理品牌的國際化步驟完全不同。

　　探路改革 “浙江模式”嬗變

　　面對沿海經(jīng)濟地區(qū)經(jīng)濟運行中普遍存在的“兩多兩難”問題，“浙江模式”嬗變升級，嘗試架起民間資本和中小企業(yè)間的投融資渠道。事實上，它的升級更像是浙江地區(qū)民營經(jīng)濟的自我“深度調整”，讓卡殼在“兩多兩難”的經(jīng)濟金融運行軌道能夠暢通。

　　經(jīng)濟學家厲以寧認為，“對民營企業(yè)自身來說，經(jīng)營管理理念的轉變，針對新形勢走出新的路，這應該是前提。”

　　在浙江，新形勢下的新道路全面鋪開，“浙江模式”升級版也將迎來層層考驗，民資投入的回報率、市場機制與政府引導、資本市場的誘惑……國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部部長余斌指出，“政府、企業(yè)和企業(yè)家要經(jīng)歷一系列調整，增強對新增長階段要素價格、競爭格局、利潤預期的適應性。”

　　升級后的“浙江模式”能否拯救陣痛期的浙江民營經(jīng)濟，成為全國眾多民營企業(yè)謀求生路的范本?期待它能完美升級，推動、倒逼中國的民營經(jīng)濟轉型升級，躍上新平臺。(中國鞋網(wǎng)-最權威最專業(yè)的鞋業(yè)資訊中心)