【中國鞋網(wǎng)-節(jié)能環(huán)保】位于南梧二級(jí)公路新橋鎮(zhèn)入口處附近的南寧市昆琳農(nóng)機(jī)制造有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，銹跡斑斑的制革轉(zhuǎn)鼓與剛加工制作好的獨(dú)輪耙田機(jī)、裝蔗機(jī)等農(nóng)機(jī)具同室堆放，看起來雖說有點(diǎn)零亂，但10多個(gè)工人各司其職電焊、噴漆、切割忙碌的身影，卻影射出公司有著美好的發(fā)展前景。

　　“現(xiàn)在公司的前身是賓陽縣元盛制革廠，環(huán)境倒逼機(jī)制要求制革行業(yè)退出市場(chǎng)后，我們就拆除了制革轉(zhuǎn)鼓等生產(chǎn)設(shè)備。還沒來得及搬走，便組建昆琳農(nóng)機(jī)制造有限公司，專門加工污染少的農(nóng)機(jī)具，剛剛生產(chǎn)2個(gè)月，已有了不錯(cuò)的效益。”公司負(fù)責(zé)人曾元盛談起企業(yè)轉(zhuǎn)型無比自信。

　　曾元盛于1992年投資200多萬元辦起賓陽元盛制革廠，曾創(chuàng)造過輝煌的業(yè)績(jī)，1993年被評(píng)為自治區(qū)勞動(dòng)模范、自治區(qū)第七屆政協(xié)委員。2012年，為貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)和污染減排措施，根據(jù)自治區(qū)黨委、政府《開展以環(huán)境倒逼機(jī)制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》的有關(guān)精神，我縣以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律，要求當(dāng)年8月底前全縣制革企業(yè)全部拆除主要生產(chǎn)設(shè)備。至此，已有100多年發(fā)展史的賓陽制革業(yè)，包括賓陽元盛制革廠在內(nèi)的全縣11家制革企業(yè)全部退出市場(chǎng)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　元盛制革廠轉(zhuǎn)型組建昆琳農(nóng)機(jī)制造有限公司，只是11家制革企業(yè)退出市場(chǎng)后，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)型的企業(yè)之一。

　　強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、定方案

　　科學(xué)謀劃引領(lǐng)制革企業(yè)轉(zhuǎn)型

　　制革是我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，制革業(yè)在國內(nèi)市場(chǎng)占有相當(dāng)份額，新橋牛皮市場(chǎng)成為了全國四大牛皮市場(chǎng)之一，2010年以來，每年全縣制革行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值近2億元，銷售收入1.5億元，從業(yè)人員達(dá)2000多人。為實(shí)現(xiàn)倒逼推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工作目標(biāo)，我縣把制革產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措來抓。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。專門成立了以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員以及縣人大、縣政協(xié)各一位負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)，縣委辦、政府辦、環(huán)保局、工商局、經(jīng)信局等20多個(gè)部門組成的制革產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立了縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，形成了有人抓、人人抓、層層抓轉(zhuǎn)型工作的良好態(tài)勢(shì)。二是深入調(diào)研。在轉(zhuǎn)型升級(jí)開展之初，就邀請(qǐng)有關(guān)專家，組織人員，深入調(diào)查研究，了解企業(yè)情況，轉(zhuǎn)型方向，高度關(guān)注符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供信息。三是科學(xué)謀劃。在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，制定了《賓陽縣制革行業(yè)以環(huán)境倒逼機(jī)制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工作實(shí)施方案》，明確了“退、轉(zhuǎn)”要求，對(duì)按要求開展轉(zhuǎn)型的制革企業(yè)在稅收、規(guī)劃、貸款等方面進(jìn)行優(yōu)惠和扶持，使該項(xiàng)工作能超前謀劃、有序推進(jìn)。

　　嚴(yán)監(jiān)管、重實(shí)效

　　倒逼機(jī)制加速制革企業(yè)轉(zhuǎn)型

　　制革產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)問題不僅僅是市場(chǎng)、技術(shù)、成本對(duì)企業(yè)的倒逼問題，更是生態(tài)、環(huán)境對(duì)產(chǎn)業(yè)的倒逼問題，我縣利用倒逼機(jī)制，與企業(yè)達(dá)成共識(shí)，共同推進(jìn)轉(zhuǎn)型。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型。為確保制革企業(yè)退出市場(chǎng)到位，我縣嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)退出考核標(biāo)準(zhǔn)、原則，對(duì)企業(yè)采取停電、斷水的辦法，并投入40多萬元用于補(bǔ)助企業(yè)拆除生產(chǎn)設(shè)備，組織人員幫助企業(yè)分析形勢(shì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型。元盛制革廠轉(zhuǎn)型組建了昆琳農(nóng)機(jī)制造有限公司，賓陽縣佳鑫制革廠也自籌資金30多萬元對(duì)原有廠房進(jìn)行改造，轉(zhuǎn)型為一個(gè)紙品倉庫。二是生態(tài)環(huán)境倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。制革產(chǎn)業(yè)在過去100年中對(duì)賓陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，但對(duì)環(huán)境的破壞、空氣的污染也相當(dāng)嚴(yán)重，群眾反響十分強(qiáng)烈。自治區(qū)黨委、政府《開展以環(huán)境倒逼機(jī)制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》文件下發(fā)后，縣委、縣政府多次召開企業(yè)代表會(huì)議，向企業(yè)傳達(dá)政府的決心和民意要求。目前，所有制革企業(yè)態(tài)度積極，實(shí)現(xiàn)了主要生產(chǎn)設(shè)備拆除計(jì)劃，全面退出制革生產(chǎn)。

　　搭平臺(tái)、解難題

　　優(yōu)化服務(wù)拉動(dòng)制革企業(yè)轉(zhuǎn)型

　　一是加速工業(yè)園區(qū)建設(shè)。根據(jù)制革企業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)程，加速現(xiàn)有園區(qū)黎塘工業(yè)集中區(qū)、蘆圩工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，積極為制革企業(yè)搭建合作平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對(duì)接工作。二是緩解企業(yè)壓力。針對(duì)企業(yè)遇到資金壓力的問題，我縣建立了中小企業(yè)互保聯(lián)保貸款機(jī)制，不斷拓寬融資渠道，更好地為有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)融資擔(dān)保。并認(rèn)真落實(shí)《賓陽縣中小企業(yè)融資擔(dān)保管理辦法》有關(guān)規(guī)定，今后每年至少投入1000萬元為縣內(nèi)中小企業(yè)融資進(jìn)行擔(dān)保，發(fā)放企業(yè)注冊(cè)資本金補(bǔ)助資金500萬元以上，解決小微企業(yè)普遍存在的流動(dòng)資金緊缺和融資難問題，緩解企業(yè)融資壓力。三是幫助解決難題。針對(duì)企業(yè)退出市場(chǎng)后員工安置等問題，今年2月5日、6日，我縣分別在縣城、黎塘鎮(zhèn)舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”大型招聘會(huì)，共有80多家縣內(nèi)企業(yè)提供部門經(jīng)理、文秘、技術(shù)人員、電(焊)工、鉗工、普工等崗位9000多個(gè)，目前，大部分制革工人找到了合適的工作崗位。四是營(yíng)造良好環(huán)境。先后出臺(tái)完善了《關(guān)于加快發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定》、《關(guān)于加快招商引資若干規(guī)定》等優(yōu)惠政策文件，從注冊(cè)、信貸、資金扶持、稅收等方面提供更為優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)政策。并加強(qiáng)服務(wù)工作，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)廉潔、高效的政務(wù)環(huán)境。規(guī)范行政審批行為，建立完善縣項(xiàng)目投資辦證服務(wù)大廳、實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外、一站式服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)投資興業(yè)(專賣店)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　如今，我縣繼續(xù)加大工作力度，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以創(chuàng)建生態(tài)縣為目標(biāo)，切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境，努力建設(shè)美麗賓陽。（中國鞋網(wǎng)-最權(quán)威最專業(yè)的鞋業(yè)資訊中心）