中國經(jīng)濟(jì)“溫和回落”符合規(guī)律 調(diào)結(jié)構(gòu)成主基調(diào)
國家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂7月16日在接受新華網(wǎng)記者獨(dú)家專訪時(shí)指出,從去年起,我國經(jīng)濟(jì)總的趨勢(shì)是在溫和回落,我國已經(jīng)步入一個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新階段,即從過去的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為一個(gè)較高速度成長(zhǎng)的新階段,這是一個(gè)必然規(guī)律,是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段變化帶來的潛在增長(zhǎng)率下降的客觀現(xiàn)實(shí)。
這從數(shù)字上可以明顯看出,今年一季度GDP增速為7.7%,去年四季度為7.9%,去年三季度為7.4%?梢姡偟内厔(shì)是溫和回落的,馬建堂指出。
馬建堂稱,我國經(jīng)濟(jì)下滑的原因,是多種因素并存的結(jié)果!坝虚L(zhǎng)期因素,也有短期因素;有外部因素,也有內(nèi)部因素;有客觀的因素,也有主動(dòng)調(diào)控的影響。”
“長(zhǎng)期因素,是我國已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新階段,即從過去的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為一個(gè)較高速度成長(zhǎng)的新階段,這是一個(gè)必然的規(guī)律性變化。或者說,這是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段變化帶來的潛在增長(zhǎng)率下降的客觀現(xiàn)實(shí)。”馬建堂說。
由于中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一定程度的放緩趨勢(shì),但從半年報(bào)的成績(jī)來看,中國經(jīng)濟(jì)只是適度回落,馬建堂表示,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本面沒有根本變化,但也還是有一些變化。
首先是我國人口和勞動(dòng)力的供給格局有變化。他說,這幾年人口自然增長(zhǎng)率逐步放緩。2012年16周歲到60周歲的勞動(dòng)年齡人口9.22億,比上一年絕對(duì)減少了205萬。中國老齡化60周歲以上的人口,2012年已經(jīng)達(dá)到1.97億,占我國大陸總?cè)丝诘?4.3%。隨著老齡人口不斷增加,勞動(dòng)年齡人口比重和總量首次出現(xiàn)絕對(duì)減少,其結(jié)果必然會(huì)影響人工成本。所以,這幾年人工成本增加得很快!坝行┘徔椘髽I(yè)、制鞋企業(yè)就轉(zhuǎn)移到東南亞去了,因?yàn)槟沁叺娜斯こ杀靖阋。所以,人口和勞?dòng)力供應(yīng)格局的變化恐怕是我們的基本面發(fā)生了一點(diǎn)變化的一個(gè)重要的方面!
再有就是資源環(huán)境。馬建堂指出,我們國家人均資源占有水平不高,特別是資源利用的效率還需要大幅度地提升。現(xiàn)在中國的資源利用效率相對(duì)于世界平均水平來講,還是很低的。馬建堂舉例稱,2009年我國每萬美元GDP的能耗7.68噸標(biāo)準(zhǔn)油,而發(fā)達(dá)國家中的美國是1.92噸,其他的歐洲發(fā)達(dá)國家是1噸多一點(diǎn)。而2009年中國GDP占世界份額8.6%,但是消耗的煤碳占全球的62%,消耗的淡水占全球的14%。
“在這種狀況下,一方面是勞動(dòng)力供應(yīng)變化使得人工成本增加,另一方面資源環(huán)境對(duì)我們的約束增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)不可能再像過去幾十年那樣保持兩位數(shù)以上的高速增長(zhǎng)了,這就是長(zhǎng)期因素。”馬建堂指出。
第三,從外部因素來看,這一輪經(jīng)濟(jì)減速應(yīng)該說與外部環(huán)境的變化有直接關(guān)系。2008年以雷曼兄弟破產(chǎn)為標(biāo)志的金融危機(jī),使很多國家的經(jīng)濟(jì)到現(xiàn)在都沒有走出來,這種狀況不可能不影響到我們國家。比如說,從2010年到去年,全球的增長(zhǎng)速度,2010年GDP增長(zhǎng)5.2%,2011年增長(zhǎng)3.9%,2012年增長(zhǎng)3.1%,呈現(xiàn)下行態(tài)勢(shì);其中,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體2010年增長(zhǎng)了3%,2011年增長(zhǎng)1.7%,2012年增長(zhǎng)1.2%;發(fā)展中國家2010年增長(zhǎng)7.6%,2011年增長(zhǎng)6.2%,2012年增長(zhǎng)4.9%,都在減速。而我們國家對(duì)外依存度很高,進(jìn)入的前十年對(duì)外貿(mào)易依存度都在50%以上。我國相當(dāng)多企業(yè)的市場(chǎng)是在國外。
馬建堂認(rèn)為,世界經(jīng)濟(jì)的減速,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體減速更大,對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)特別是對(duì)沿海地區(qū)、對(duì)出口導(dǎo)向型的企業(yè)不可能不帶來影響。出口導(dǎo)向型企業(yè)不好,其消耗的原材料也在減少,也連帶影響其他行業(yè)。
“所以,這一輪的經(jīng)濟(jì)下行應(yīng)該與外部環(huán)境的變化有直接的關(guān)系。”馬建堂指出!爸袊x不開世界,世界經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展對(duì)我們來說是相對(duì)利好,世界經(jīng)濟(jì)的下滑、減速我們不可能獨(dú)善其身。另一方面也還得承認(rèn),我國經(jīng)濟(jì)減速或下行,也與國內(nèi)自身積累的矛盾有直接的關(guān)系。國內(nèi)積累的矛盾就是不可持續(xù)、不平衡的問題。我覺得比較突出的有如下兩個(gè)問題:一是產(chǎn)能利用率低。我們國家現(xiàn)在產(chǎn)能利用率確實(shí)不高,換句話說,產(chǎn)能過剩問題比較突出。最新數(shù)據(jù)顯示,2013年二季度末所有工業(yè)行業(yè)產(chǎn)能利用率78.6%。也就意味著,21.4%的產(chǎn)能是閑著的,有些行業(yè)利用率可能還更低一點(diǎn)。在產(chǎn)能過剩的情況下,如果需求相應(yīng)不足,那就必然導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格下跌、銷量下降,然后企業(yè)陷入困難,這就會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)就帶來負(fù)的拉動(dòng)。這是一個(gè)很突出的問題。二是資源利用率還比較低,增長(zhǎng)方式還比較粗放。所以,這些國內(nèi)長(zhǎng)期積累的矛盾使得中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到了影響!
第四,這一輪經(jīng)濟(jì)的下行確實(shí)也有主動(dòng)調(diào)控的成分在里面。馬建堂解釋到,“比如說,2010年十七屆五中全會(huì)通過的‘十二五’規(guī)劃的建議,就明確地把‘十二五’期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度目標(biāo)定為7%,這是中共中央關(guān)于‘十二五’規(guī)劃的一個(gè)建議。2011年3月份兩會(huì)通過的‘十二五’規(guī)劃,正式把‘十二五’的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)確定為7%。今年年初將全年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)確定為7.5%。這都意味著黨中央、國務(wù)院不再追求過高的速度,不再以GDP的增長(zhǎng)論英雄,而把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。所以,‘十二五’規(guī)劃要以科學(xué)發(fā)展為主題,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線。我想,這就是黨中央、國務(wù)院對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的一種主動(dòng)調(diào)控,體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí),體現(xiàn)了新一屆黨中央對(duì)傳統(tǒng)的、粗放的發(fā)展模式弊端的自覺認(rèn)識(shí)。從而,在將經(jīng)濟(jì)保持在一個(gè)平穩(wěn)的發(fā)展速度的同時(shí)把更大的精力放在‘調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促改革’上來!保中國鞋網(wǎng)-最權(quán)威最專業(yè)的鞋業(yè)資訊中心,合作媒體:)
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