11月28日，浙江省溫州市政府向社會組織轉(zhuǎn)移職能試點工作簽約儀式順利舉行。作為第一批試點單位，市人力社保局、市質(zhì)監(jiān)局、市地稅局、市經(jīng)信委、市科技局、市商務(wù)局等6部門，分別與該協(xié)會簽署協(xié)議，向該協(xié)會移交了部分職能。此后，該協(xié)會將擁有行業(yè)管理、協(xié)調(diào)等多項新“權(quán)力”。這在全國開創(chuàng)了政府向制造業(yè)協(xié)會轉(zhuǎn)移職能的先河。溫州市編辦相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，此次試點，政府轉(zhuǎn)移的主要是行業(yè)技術(shù)性和服務(wù)性職能。

　　具體說來，鞋革協(xié)會共承接了8項服務(wù)職能，包括行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析與預(yù)測(原屬市經(jīng)信委);反傾銷、反補(bǔ)貼、反壟斷、本行業(yè)國際貿(mào)易壁壘和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害信息的收集調(diào)查(原屬市商務(wù)局);初、中、高級專業(yè)技術(shù)資格申報受理及資格初審，專業(yè)知識培訓(xùn)及考試，職稱評審(原屬市人社局);鞋革行業(yè)小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠資格初審(原屬市地稅局);行業(yè)名牌產(chǎn)品申報初審(原屬市質(zhì)監(jiān)局);升級新產(chǎn)品計劃項目的驗收與鑒定(原屬市科技局)。

　　資金方面，溫州市在工貿(mào)類資金中專門設(shè)立了市級示范行業(yè)協(xié)會創(chuàng)建試點專項資金，采取政府購買服務(wù)、獎勵等方式向鞋革協(xié)會支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。受益于當(dāng)下政府購買服務(wù)大潮，鞋革協(xié)會迎來第三次“轉(zhuǎn)身”，進(jìn)入發(fā)展提速階段。

　　事實上，早在上世紀(jì)90年代，鞋革協(xié)會便開始承擔(dān)政府部門的某些服務(wù)職能。當(dāng)時，溫州市出臺《加快行業(yè)協(xié)會商會改革與發(fā)展的意見》，明確提出，行業(yè)協(xié)會(商會)可承擔(dān)開展行業(yè)統(tǒng)計、信息分析等職能。1999年，溫州市人力社保局向鞋革協(xié)會等行業(yè)協(xié)會購買了專業(yè)技術(shù)評定服務(wù)，該市政府購買服務(wù)工作就此啟動，這也成為鞋革協(xié)會的第一次“轉(zhuǎn)身”。

　　2008年，行業(yè)協(xié)會(商會)承接政府職能轉(zhuǎn)移改革試點被列入溫州市民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革重點任務(wù)。同時，鞋革協(xié)會也以政府授權(quán)或委托形式，不斷承接政府委托的新職能，如反傾銷應(yīng)訴、行業(yè)統(tǒng)計、信息資料準(zhǔn)備、行業(yè)評先評優(yōu)等。實踐證明，依托完善的內(nèi)部管理制度、規(guī)范的工作流程、穩(wěn)定的工作團(tuán)隊，該協(xié)會較好地承擔(dān)了政府移交的職能，完成了第二次“轉(zhuǎn)身”。

　　也正是由于自身優(yōu)勢，今年2月，溫州市委副書記、市長陳金彪在考察鞋革行業(yè)協(xié)會時提議，將其定為全市首個協(xié)會創(chuàng)新發(fā)展試點，為新一輪政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變積累“溫州經(jīng)驗”，并由此造就了其第三次“轉(zhuǎn)身”。（中國鞋網(wǎng)-最權(quán)威最專業(yè)的鞋業(yè)資訊中心。合作媒體：  ）