輕工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)，在國際上具有較強(qiáng)競爭力。2022年，輕工業(yè)增加值占全部工業(yè)的16.2%，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的重要力量。

不久前，中國輕工聯(lián)制定印發(fā)《輕工業(yè)重點領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，提出18項重點任務(wù)和9項重點行業(yè)達(dá)峰行動，繪制了輕工業(yè)重點領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型的“路線圖”，同時也為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更多機(jī)遇，環(huán)保企業(yè)有望從中分到一杯羹。

明確兩個階段性實施目標(biāo)

數(shù)據(jù)顯示，我國輕工業(yè)發(fā)展較快，規(guī)模以上企業(yè)由2012年的9.6萬家增加到2022年的12.3萬家，營業(yè)收入由17.6萬億元增加到22.4萬億元，利潤總額由1.1萬億元增加到1.5萬億元，出口總額由5075億美元增加到9535億美元。

《實施方案》要求，統(tǒng)籌處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場的關(guān)系，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以重點領(lǐng)域為突破，以優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為著力點，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，以資源高效利用為關(guān)鍵，全面提升輕工業(yè)綠色低碳發(fā)展水平，實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

實現(xiàn)輕工業(yè)重點領(lǐng)域碳達(dá)峰，《實施方案》提出了2025年前和2030年前的兩個階段性目標(biāo)：

到2025年，輕工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降13.5%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%。造紙、陶瓷、日用玻璃等重點領(lǐng)域用能結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，重點產(chǎn)品單位能耗、碳排放強(qiáng)度進(jìn)一步降低，紙漿、紙及紙板單位產(chǎn)品實際工藝綜合能耗(外購和自產(chǎn)能源合計)降低6%以上。食品、皮革、造紙、塑料等領(lǐng)域資源利用效率明顯提升，輕工行業(yè)綠色制造體系不斷完善。綠色低碳消費(fèi)品供給能力和水平不斷提升，大宗家電產(chǎn)品、通用照明設(shè)備能效達(dá)節(jié)能水平的占比提升10%以上，助力經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型能力明顯。

到2030年，產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展總體布局更加完善，工業(yè)能耗強(qiáng)度、二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，綠色低碳產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定順暢，基本建成綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的輕工產(chǎn)業(yè)體系。

提出6個方面18項重點任務(wù)

《實施方案》提出18項重點任務(wù)，可以概括為六個方面，分別是加快用能結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大綠色消費(fèi)品供給、提升資源利用效率、強(qiáng)化技術(shù)節(jié)能降碳和全面推行綠色制造。

專家指出，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)是輕工業(yè)實現(xiàn)碳達(dá)峰的必由路徑�！秾嵤┓桨浮诽岢�，集中主要力量聚焦關(guān)鍵技術(shù)突破，推動傳統(tǒng)技術(shù)升級換代和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。加快推進(jìn)用能技術(shù)突破，研發(fā)利用生物質(zhì)替代化石能源技術(shù)，加大陶瓷、日用玻璃節(jié)能環(huán)保窯爐和相關(guān)技術(shù)研發(fā)。加大減污降碳技術(shù)研究，推動皮革、塑料、電池等行業(yè)降低生產(chǎn)過程中污染物產(chǎn)生，實現(xiàn)關(guān)鍵材料、主要工藝的綠色化、低碳化、循環(huán)化替代和應(yīng)用。加強(qiáng)節(jié)能產(chǎn)品研發(fā)，不斷提升家電、照明、五金等行業(yè)主要產(chǎn)品能效水平。

《實施方案》提出了重點領(lǐng)域綠色技術(shù)攻關(guān)內(nèi)容，比如，皮革方面，要攻關(guān)制革和毛皮硝染領(lǐng)域無銘鞣、生物制革、無鹽少鹽制革、廢水脫鹽、除臭，毛皮硝染領(lǐng)域重金屬媒染工藝替代等技術(shù);復(fù)合鞋底模內(nèi)一體成型技術(shù)，鞋材資源再利用技術(shù);環(huán)保型鞋用處理劑技術(shù)、大風(fēng)量低濃度制鞋有機(jī)廢氣高性價比處理技術(shù)。電池方面，要開展電池正負(fù)極材料、電解液、隔膜、膜電極等關(guān)鍵核心技術(shù)研究，對高強(qiáng)度、輕量化、高安全、低成本、長壽命的動力電池和燃料電池系統(tǒng)短板技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)等。

一方面要加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，另一方面還要實施重點領(lǐng)域綠色技術(shù)改造。比如，造紙方面，實施制漿造紙節(jié)水節(jié)能技術(shù)改造工程，推廣應(yīng)用寬壓區(qū)壓椋、低能耗蒸煮、氧脫木素、膜轉(zhuǎn)移施膠、透平真空泵等節(jié)能技術(shù)。日用玻璃方面，輕量化玻璃瓶罐生產(chǎn)技術(shù)和關(guān)鍵裝備的改造;節(jié)能環(huán)保型玻璃窯爐的設(shè)計研發(fā)和技術(shù)應(yīng)用(含全電熔、電助熔、全氧燃燒技術(shù)、NOx產(chǎn)生濃度1000mg/m3的低氮燃燒技術(shù));用于環(huán)境治理、減少污染物排放、廢(碎)玻璃綜合利用的設(shè)備技術(shù)改造。

無論是加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，還是實施綠色技術(shù)改造，環(huán)保企業(yè)都有望從中分到一杯羹。

《實施方案》明確提出，推動構(gòu)建以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研協(xié)作、上下游協(xié)同的綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，在電池、造紙、食品、皮革等領(lǐng)域培育一批重點實驗室和工程技術(shù)研究中心，力爭在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)突破。推動輕工行業(yè)低碳技術(shù)示范應(yīng)用，鼓勵龍頭企業(yè)、上市公司等發(fā)揮引領(lǐng)作用，加大在綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用上的投資力度，形成一批可復(fù)制可推廣的技術(shù)經(jīng)驗和行業(yè)方案。

實施9個重點行業(yè)達(dá)峰行動

《實施方案》以重點領(lǐng)域、主要問題為突破，選取造紙、陶瓷、日用玻璃、皮革、食品、塑料制品、電池、家用電器、照明電器等9個重點領(lǐng)域，并提出重點行業(yè)達(dá)峰行動，這也為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。

在造紙行業(yè)，加大有機(jī)廢液、有機(jī)廢物、生物質(zhì)氣體的回收利用，固體廢物近零排放，最大限度實現(xiàn)資源化，加大固體廢物的綜合利用和固、液、氣廢物中生物質(zhì)的能源化利用。開發(fā)推廣廢紙成漿再利用技術(shù)，推動造紙行業(yè)循環(huán)發(fā)展。

在陶瓷行業(yè)，進(jìn)一步降低陶瓷行業(yè)中煤炭能源的比重，逐步禁止生產(chǎn)工序燃煤及煤制氣，推動天然氣成為行業(yè)使用的主要能源。根據(jù)陶瓷產(chǎn)品特性縮短工藝流程，優(yōu)先采用低溫快燒工藝、陶瓷磚干法生產(chǎn)工藝、日用瓷干法等靜壓工藝、衛(wèi)生瓷高壓注漿工藝等。

在日用玻璃行業(yè)，加快全電熔、電助熔、全氧燃燒技術(shù)等節(jié)能環(huán)保型玻璃窯爐的研發(fā)和應(yīng)用，推動輕量化玻璃瓶罐(輕量化度1.0)關(guān)鍵裝備的開發(fā)應(yīng)用。加大用于環(huán)境治理、減少污染物排放、廢(碎)玻璃綜合利用的設(shè)備研發(fā)。開發(fā)煙氣治理設(shè)施智慧管理軟件，實現(xiàn)實時監(jiān)測、排放濃度檢測、參數(shù)報警、智能分析等功能，保障綠色生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行。

在皮革行業(yè)，探索建立固廢高值化資源再利用的合作平臺，推動含銘皮革廢料以及含鉛污泥的跨產(chǎn)業(yè)資源再利用的新模式;持續(xù)提升回收使用的聚酣纖維材料、生物基材料、易降解鞋材的比例，減少制鞋固廢產(chǎn)生，提升再利用水平。

在食品行業(yè)，加快行業(yè)高濃廢液低碳資源化利用技術(shù)研發(fā)，推廣濃縮液態(tài)有機(jī)肥取代傳統(tǒng)噴漿造粒固態(tài)肥、污泥資源化技術(shù)、廢水沼氣純化制清潔能源技術(shù)、發(fā)酵行業(yè)生產(chǎn)連續(xù)離子交換、氨基酸全閉路水循環(huán)及深度處理回用等技術(shù)與裝備。推動食品企業(yè)將有機(jī)物濃度高、可生化性好、無有毒有害物質(zhì)的廢水作為下游污水處理廠碳源補(bǔ)充，減少外購碳源，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。實現(xiàn)主要產(chǎn)品單位工業(yè)增加值用水量比2020年下降15%，全行業(yè)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量總體下降的目標(biāo)。

在塑料行業(yè)，在全行業(yè)實施清潔生產(chǎn)水平提升工程，制定發(fā)布子行業(yè)清潔生產(chǎn)指標(biāo)體系文件。針對人造革合成革、油墨印刷等子行業(yè)的工藝環(huán)節(jié)，研發(fā)推廣減污工藝和設(shè)備，大力提升清潔生產(chǎn)水平。開展塑料合成、加工、使用和處理等各環(huán)節(jié)全鏈條廢棄塑料污染防治。

在電池行業(yè)，建設(shè)綠色制造體系，實現(xiàn)全生命周期管理。重點支持企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品設(shè)計、原料采購、生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售、使用、回收和再利用處理的全過程管理，帶動上下游供應(yīng)鏈整體綠色發(fā)展;推動廢舊鋰電池高效、清潔再利用技術(shù)的研發(fā);完善廢舊電池回收利用循環(huán)體系，規(guī)范廢舊電池回收市場，有效提高廢電池回收利用率，鼓勵手表電池在鐘表維修環(huán)節(jié)回收集中銷毀處理。

在家電行業(yè)，降低具有高溫室效應(yīng)潛值(GWP)物質(zhì)的使用，減少臭氧層消耗物質(zhì)的使用。加速空調(diào)制冷劑氫氯氪碳化物(HCFCs)和氫氪碳化物(HFCs)的替代，加大R290技術(shù)的推廣應(yīng)用。積極開展有利于減量化、可再用和可回收利用的產(chǎn)品綠色設(shè)計，鼓勵模塊化設(shè)計和節(jié)材設(shè)計，加大節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、低噪聲、高品質(zhì)綠色產(chǎn)品的市場供給。做好家電全生命周期管理，積極采用符合有害物質(zhì)限制使用、溫室氣體減排等環(huán)保要求的綠色原材料和零部件，推廣綠色包裝，提升再生材料在原材料中的占比，提升家電產(chǎn)品回收再利用效率，提升家電產(chǎn)品全生命鏈路綠色化。

在照明行業(yè)，開展綠色低碳產(chǎn)品研發(fā)與制造，優(yōu)化設(shè)計和工藝，推動生產(chǎn)過程中的節(jié)能減材降耗。做好產(chǎn)品的無害化處理，積極開展綠色設(shè)計和綠色制造，探索各類可再生資源和可回收生產(chǎn)資料在照明行業(yè)的應(yīng)用技術(shù)。

做好3方面保障

實現(xiàn)輕工業(yè)重點領(lǐng)域碳達(dá)峰，《實施方案》從三個方面做好保障：

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各行業(yè)要加強(qiáng)協(xié)同配合，重點領(lǐng)域要細(xì)化工作措施，著力抓好各項任務(wù)落實，全面統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作。輕工企業(yè)要強(qiáng)化低碳發(fā)展意識，結(jié)合自身實際明確企業(yè)碳達(dá)峰目標(biāo)和路徑，行業(yè)龍頭企業(yè)體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌兼顧企業(yè)發(fā)展和碳達(dá)峰需要，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，做好行業(yè)表率。

完善標(biāo)準(zhǔn)體系。建立健全以碳達(dá)峰碳中和為目標(biāo)的輕工業(yè)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系。研究制定重點領(lǐng)域碳排放核算、重點產(chǎn)品碳足跡等核算核查類標(biāo)準(zhǔn)，低(零)碳產(chǎn)品、企業(yè)、園區(qū)等評價類標(biāo)準(zhǔn)，低碳工藝流程等技術(shù)類標(biāo)準(zhǔn)。修訂重點領(lǐng)域單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，提高行業(yè)能效水平。完善輕工行業(yè)綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈等評價標(biāo)準(zhǔn)，制修訂一批節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，支撐行業(yè)綠色制造水平提升。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實施，推進(jìn)重點標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平評價和實施效果評估。

加大示范引導(dǎo)。鼓勵具有典型代表性的企業(yè)開展碳達(dá)峰試點建設(shè)，遴選公布一批低碳示范技術(shù)，培育一批標(biāo)桿企業(yè)，為全行業(yè)提供可操作、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。發(fā)揮輿論宣傳引導(dǎo)作用，傳播輕工業(yè)綠色低碳發(fā)展理念，加大綠色低碳技術(shù)、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)等典型案例宣傳力度，推廣先進(jìn)經(jīng)驗與做法。做好政策宣貫落實，通過多種形式增進(jìn)行業(yè)共識，推動行業(yè)自律。