湖北黃石陽新縣曾經(jīng)是國家級貧困縣，也是勞務(wù)輸出大縣。改革開放以來，陽新縣陸續(xù)有30多萬人外出務(wù)工，其中超過一半的務(wù)工人員在浙江、福建等地從事制鞋產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作，他們也被稱為“陽新鞋匠”。近年來，這批勞務(wù)大軍開始踏上返鄉(xiāng)之路，在家門口創(chuàng)辦鞋廠，每年產(chǎn)出的各類鞋產(chǎn)品超億件。從“人出去”到“人回來”，從粗放式來料加工到高精尖自主研發(fā)，陽新縣如何因地制宜走出一條獨具特色的縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)之路?來看記者的一線調(diào)研。

在陽新縣一家制鞋企業(yè)的生產(chǎn)線上，標注有“消防救援”字樣的特種勞保鞋在緊張生產(chǎn)。企業(yè)負責人明瑞星告訴記者，這條生產(chǎn)線每年為公司帶來的產(chǎn)值達到2000萬元。

湖北省陽新縣某鞋企負責人 明瑞星：在國外銷售，一雙鞋在市場的價格大概2600元到2700元，國內(nèi)的消防鞋應(yīng)該是1700塊錢左右。

一雙看似普通的鞋為何能在國內(nèi)外市場售價都能超過千元?帶著好奇，記者在生產(chǎn)車間內(nèi)的測試室里找到了答案。

工作人員告訴記者，在完成阻燃測試后，這雙鞋還要完成防穿刺、防沖擊等多項測試。在這個僅60平方米的測試室里，存放著34臺不同的測試設(shè)備，全方位測試不同特種勞保鞋的性能。在這里，有體重超過200斤的人踩上鋼釘而扎不破的鞋子，有1噸重的物品從1米處掉落而不傷及腳趾的鞋子。這些在特殊工作環(huán)境中保護工人雙腳安全的“魔法鞋”遠銷歐美市場，年產(chǎn)值達到了1億元。而在十年前，這家企業(yè)還是個僅有80人規(guī)模的代工廠，企業(yè)負責人明瑞星是最早一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“陽新鞋匠”，憑借在沿海地區(qū)與國外積累的渠道、技術(shù)，他開始從代工做起。

從“做代工”到“做品牌”，明瑞星開始從國內(nèi)外招募技術(shù)人才，將公司每年銷售額的三分之一投入研發(fā)中，拿出真金白銀趕超國外市場的各項技術(shù)指標。陽新縣政府也拿出政策助力企業(yè)創(chuàng)新突圍。來自廣東的吳炎權(quán)就是在確定了陽新鞋企自主研發(fā)的決心后，攜家?guī)Э谠�根陽新�?

湖北省陽新縣某鞋企實驗室主任 吳炎權(quán)：在陽新這邊，我們對于產(chǎn)品的研發(fā)和市場的自主權(quán)更大一些，能夠讓我自己關(guān)于特種鞋的各種想法落地，在市場中也能夠獲得更豐厚的回報，這個對于技術(shù)人員來說，吸引力還是很大的。

湖北省陽新經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委副書記 王斯煒：我們通過房租補貼、技改補貼，高新技術(shù)人才補貼各方面加大了對它的扶持力度，設(shè)備技術(shù)升級改造，我們是按總設(shè)備的15%給予補貼。高技術(shù)人才引進之后，我們在食宿、子女入學、交通等多個方面都給了很優(yōu)惠的條件，讓這些高新技術(shù)企業(yè)人才更安心留在我們陽新，扎根我們陽新。

有了技術(shù)人才自主研發(fā)，企業(yè)出廠的鞋產(chǎn)品售價從“百元級”躍升“千元級”。通過對龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新的扶持，陽新的制鞋產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從簡單的來料加工發(fā)展為集研發(fā)設(shè)計、成品生產(chǎn)、批發(fā)展銷等的產(chǎn)業(yè)集群，全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值79億元。

從工人到工匠 培養(yǎng)高技能制鞋勞務(wù)隊伍

除了投入研發(fā)、補貼技術(shù)人才時拿出了“真金白銀”，當?shù)卣�府還采取了哪些舉措來護航制鞋產(chǎn)業(yè)發(fā)展?

制鞋是典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，記者在調(diào)研期間，偶遇了縣里的一場招聘會。

為了助力企業(yè)招工，陽新縣除了像這樣在固定時間地點舉行正式招聘會，還開通流動的“招工大篷車”下鄉(xiāng)招聘。形式多樣的招聘會，2023年陽新共舉辦了44場，入廠登記就職7580人。

陽新縣公共就業(yè)和人才服務(wù)中心副主任 劉會溪：我們也對鄉(xiāng)鎮(zhèn)里邊農(nóng)村勞動力進行分析，就他就業(yè)意向做一個調(diào)查，及時為企業(yè)找到他所需要的員工。

一方面為企業(yè)解決招工問題，另一方面還要為工人謀福利。來自陽新縣浮屠鎮(zhèn)的譚彩玉，2004年起就前往浙江溫州打工，從事制鞋工作已近20年。2018年，為了照顧家庭，她返回家鄉(xiāng)工作。一個看似偶然的機會，讓她從制鞋工變成了品檢組長，這是她以前沒想到的。

譚彩玉參加的是陽新縣專門為制鞋企業(yè)打造的職業(yè)技能大賽，通過技能比賽為制鞋工人頒發(fā)資格證書、技能證書，并配合現(xiàn)金獎勵機制，鞋匠們憑等級證書，取得不同級別的工資待遇，這讓鞋匠們之間“比學趕超”的職業(yè)技能氛圍濃厚。

陽新縣公共就業(yè)和人才服務(wù)中心主任 費明剛：通過專業(yè)的技能培訓和技能認定，把工人轉(zhuǎn)變?yōu)楣そ场瓣栃滦�匠”從產(chǎn)業(yè)工人到產(chǎn)業(yè)人才的轉(zhuǎn)變，這些產(chǎn)業(yè)人才的聚集是我們陽新制鞋行業(yè)發(fā)展的最大的底氣。

此外，當?shù)剡�通過校企融合、送技上門、培訓下鄉(xiāng)等舉措，不斷培養(yǎng)高技能的制鞋勞務(wù)隊伍，培訓后就業(yè)率高達95%以上。

聚“小”成“群” 鞋企抱團發(fā)展

根據(jù)當?shù)厝松绮块T統(tǒng)計，近三年來，“陽新鞋匠”返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的制鞋企業(yè)就達到60家左右，陽新全縣已有680余家鞋企，帶動的從業(yè)人員已經(jīng)接近20萬人。

除了大型鞋企，還有散布在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的小微企業(yè)、制鞋作坊，占到了400家左右，如何讓這些企業(yè)形成合力更大發(fā)展?繼續(xù)來看記者調(diào)研。

在陽新縣興國鎮(zhèn)一家位于居民區(qū)里的鞋面輔料工廠，40名女工手中的針車機器吱吱作響，每隔五分鐘，一件多達二十道工序的鞋面便能制作完成。這家企業(yè)的負責人陳漢華也曾是浙江溫州鞋廠的普通制鞋工人，在外打拼多年后，2020年他選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

陳漢華告訴記者，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后的快速發(fā)展讓他嘗到了甜頭，但隨著生產(chǎn)規(guī)模擴大，建在居民區(qū)里的工廠已經(jīng)無法滿足增多的訂單。就在陳漢華因產(chǎn)能瓶頸一籌莫展的時候，陽新縣政府的相關(guān)負責人在走訪調(diào)研后，決定：將眾多存在同樣問題的零散小型制鞋企業(yè)統(tǒng)一遷入產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

陽新縣政府相關(guān)負責人在走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大量制鞋作坊分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，一方面，生產(chǎn)與經(jīng)營混雜，存在消防安全隱患，另一方面，零散分布的小企業(yè)間溝通協(xié)作有限，數(shù)量雖多但集群效益卻不顯著，于是通過政府的信息互通共享，助力它們聯(lián)動起來，發(fā)揮聚“小”成“群”的鏈條效應(yīng)。

陽新縣委常委 柯光榮：企業(yè)在一起，能夠共享一些資源，信息也可以互通。在這個過程中，對企業(yè)自身也是一種提升。比如它3000萬雙做不完，它自己可以生產(chǎn)2000萬雙，那么這1000萬雙可以交給別人生產(chǎn)，也把客戶群穩(wěn)定了下來。

來到陽新縣劃定的18萬平方米的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，記者發(fā)現(xiàn)除了鞋服加工區(qū)、輔材批發(fā)區(qū)、物流倉儲區(qū)，還預留了電商產(chǎn)業(yè)園與幼兒園。園區(qū)負責人告訴記者，這是他們調(diào)研了200多家小微鞋企后按需設(shè)計的。

從“單槍匹馬”到“抱團發(fā)展”，陽新縣正籌劃以小微鞋企聚集的產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，建設(shè)中部的大型鞋材與配套生產(chǎn)基地，實現(xiàn)從“陽新鞋匠”向“陽新鞋品”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，力爭在2025年沖刺鞋業(yè)產(chǎn)值百億大關(guān)。