概括一下我國(guó)歷代人才考選制度的方法和思想，其主要有以下五個(gè)主要特征：��

1�笨歼x理論和內(nèi)容比較全面��

    從孔夫子到孫中山，我國(guó)關(guān)于人才考選的論著眾多，其中較有見(jiàn)地的是關(guān)于人才考選方面的。早在春秋初期，管仲(?——公元前649年)輔助齊桓王改革官吏制度時(shí)，就提出人才的“文、武、威、德”的概念(《任法》)這可算是較早較全面的考選標(biāo)準(zhǔn)了。管仲指出：考選人才應(yīng)“賞有功之勞，封賢圣之德”，“能使則百事理，任賢則諸候服”(《霸音》)“舉無(wú)能進(jìn)無(wú)功者，圣王之禁也”(《法禁》)。就是說(shuō)：人才的考核和選拔應(yīng)重功績(jī)、賢才和品德；選賢任能，才能治理國(guó)事，眾官折服，而任用無(wú)才無(wú)功的人，是皇帝必須禁忌的。在《立政》篇中，管仲則明確地說(shuō)：“德”“功”“能”治亂之原也。��
自管仲的“德、功、能”說(shuō)后，歷代的統(tǒng)治者和人才思想家，都在不同的歷史時(shí)期賦予不同新的解釋和內(nèi)容。��

    察舉制興起的漢代，就有“觀本行于鄉(xiāng)黨，考功能于官職”(《漢書(shū)•杜欽傳》)之說(shuō)，就是說(shuō)，要通過(guò)德行和功能的考察來(lái)委以重任，察舉制的各類考核內(nèi)容就是體現(xiàn)了這些內(nèi)容。�� 在全面考核基礎(chǔ)上，歷代還強(qiáng)調(diào)德、功、能的先后次序和辯證關(guān)系。北宋司馬光在《周紀(jì)》中論述了才和德的范疇及相互關(guān)系：認(rèn)為歷代不區(qū)分德與才，“通謂之賢，此其所以失人也，夫聰察強(qiáng)毅之謂才，正直中和之謂德。才者德之資也；德者，才之帥也�！彼抉R光認(rèn)為不加區(qū)別地將德與才通稱為賢，是不能用好人的主要原因。所謂才，智力聰明，意志堅(jiān)毅，所謂德，就是人品正直和藹。才是德的基礎(chǔ)，德是才的統(tǒng)帥。同時(shí)批評(píng)了考察人才見(jiàn)才不見(jiàn)德的不良后果。他說(shuō)：“取士之道，當(dāng)先德行，后文學(xué)”。(《綱鑒易知錄》卷七十六)。明朝朱元璋曾說(shuō)：“有司察舉賢才，必以德行為本，文藝次之”。(《明鑒易知錄》卷一)。��

    在德才關(guān)系上，歷代考選制度總是根據(jù)統(tǒng)治階級(jí)需要和不同歷史條件而有所偏重。一般來(lái)說(shuō)，凡是上升時(shí)期的統(tǒng)治者，總是比較偏重才能的。曹操為穩(wěn)定政局，就主張“唯才是舉”，他認(rèn)為“治平尚德行，有事賞功能”，即國(guó)家安定時(shí)應(yīng)任用德行好的人才，國(guó)家動(dòng)亂時(shí)應(yīng)起用有才能的人。實(shí)際上曹操重才，并非不重德。他起用的人才，往往有這種情況，一是有些所謂有才無(wú)德的人，恰恰是有才有德而被誤會(huì)或埋沒(méi)的，如陳平就是蒙受“盜嫂受金”之冤的人才。另一種是有才而無(wú)德的人，他主張起用“不仁不孝而有治國(guó)用兵之本”者等。可是，曹操并非不講德行，只是反對(duì)當(dāng)時(shí)重用門閥，講虛名的用人制度。��
唐太宗也是唯才是舉。他說(shuō)：“朕任官必以才”。“若才，雖仇如魏征，不棄也”。(《新唐書(shū)傳第三十》)。在考績(jī)制中也可看見(jiàn)，他一旦發(fā)現(xiàn)有功之才，即以重任。��

    歷代德才考核的內(nèi)容與辯證關(guān)系，雖有階級(jí)與歷史的局限性，特別是他們所謂的德，不過(guò)是封建地主階級(jí)的倫理觀而已，但作為考選人才的內(nèi)容與方法，還是值得研究和借鑒的。��

考核制度的內(nèi)容，從原始賢能制到近代的尚實(shí)制，從原始社會(huì)到近代中國(guó)，可以歸納為八考：��

    考德。即考核品行。秦朝考核官吏的“五善五失”，就是考德的制度。《漢書(shū)•平帝記》中也說(shuō)：“二千石(指州郡守)選有義者以為宗師”。僅先秦至南北朝的著作中，對(duì)考“德”的解釋就有“九德，即寬而栗、柔而立、愿而恭、亂而敬，擾而毅、直而溫，簡(jiǎn)而廉、剛而塞、強(qiáng)而義”(《尚書(shū)•皋陶謨》)，以及“五德”，即“溫直而擾毅”，“剛?cè)�而弘毅”，“愿恭而理敬”，“寬栗而柔立”，“�?jiǎn)暢而明鹼”。(《人物志•九征》)

考能。即考核才能。這在歷代考核制度與方法中比比皆是，這里不一一贅述。
考學(xué)。即考核知識(shí)。如科舉制，功令制(考用知識(shí)分子人才的方法。在《漢書(shū)•儒林傳序》解釋為：案謂學(xué)者課功著之于令，即令之學(xué)令是也。)等。��
考績(jī)。即考核實(shí)績(jī)或政績(jī)。歷代各種考績(jī)制，元代“考功歷制”，都是考績(jī)的。��
考試。即考核軍事技能。如唐代武則天于公元702年起開(kāi)設(shè)武科，而歷代沿用。��
考體。即考核體質(zhì)狀況。唐代科舉考中后的考核內(nèi)容第一項(xiàng)就是“身”，看是否體貌豐偉，精力充沛。
考智。即考核智力。魏明帝曾令劉邵作考核條例，其中就有“觀其聰明以知所達(dá)”條例。��
考黜。即考核過(guò)失。三國(guó)時(shí)諸葛亮《便宜十六策》中便有“考黜篇”。��
“八考”的制度與方法繁多，但無(wú)不仍以考德、考能、考績(jī)?yōu)橹�。�?

2�毙纬梢欢ǖ目己朔ㄒ�(guī)和標(biāo)準(zhǔn)��

歷代考核不僅有一定的理論和內(nèi)容，而且形成一定的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。��

考核標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)是衡量一種人才考選制度是否成熟的主要標(biāo)志。歷代統(tǒng)治者無(wú)一不重視官吏考核、標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的制定。綜合各種考選制度的標(biāo)準(zhǔn)，大體可分為四種類型：��

    第一類是靜態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)，即以考核者的出身門第、資格等為標(biāo)準(zhǔn)，如傳子制和九品制，科舉制到后期也屬此類。這是以人的社會(huì)背景和階級(jí)地位為轉(zhuǎn)移的考核類型。��

    第二類是動(dòng)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)，即以被考者的行為模式和德才狀況為標(biāo)準(zhǔn)，如察舉制、保舉制等。動(dòng)態(tài)的考核標(biāo)準(zhǔn)又可分為兩種：一種是有的放矢地創(chuàng)造一種環(huán)境或條件去考察和識(shí)別人才，如荀況對(duì)這類考核標(biāo)準(zhǔn)作過(guò)形象的描寫(xiě)：“故校之以禮，而觀其能安敬也；與之舉措遷移，而觀其能應(yīng)變也；與之安燕，而觀其能無(wú)流也；接之以聲色、權(quán)利、忿怒、患險(xiǎn)、而視其能無(wú)離守也。”即以一定的標(biāo)準(zhǔn)去考察，看他能不能安守本分，有自我慎獨(dú)的精神；給他更換一下生活環(huán)境，看他能否應(yīng)付事態(tài)的變化；使他有安逸的生活環(huán)境，看他能否不淫蕩；接連不斷地讓他接觸美樂(lè)、妖女、特權(quán)、憤怒、經(jīng)歷患難與險(xiǎn)惡，看他能否不變節(jié)。另一種是根據(jù)已經(jīng)表現(xiàn)出來(lái)的狀況去考察人才，如貞觀十四年，魏征向唐太宗提出“六觀”方法：即“貴則觀其所舉，富則觀其所養(yǎng)，居則觀其所好，習(xí)則觀其所言，窮則觀其所不受，賤則觀其所不為。”(《貞觀政要》卷三《擇官第七》)��

    第三類是心理的標(biāo)準(zhǔn)。即考察人才的心理活動(dòng)狀態(tài)和性格氣質(zhì)。劉劬的《人物志•九征》就是典型的代表作。他按人才的九種心理特征——神、精、筋、骨、氣、色、儀、容、音為標(biāo)準(zhǔn)，將人才分為五等；最上等之才，“大雅”之才(大才)，“小雅”之才(偏才)，依似之才(遜于偏才)，無(wú)常之人。這種標(biāo)準(zhǔn)，突破了以往的“德才”標(biāo)準(zhǔn)，將“德”擴(kuò)大到人的心理、生理和倫理方面，能從心理學(xué)意義上進(jìn)一步考核人的才與德。��

    第四類是績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)。即以人才的實(shí)際功績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，通常按功績(jī)大小分等級(jí)。如商鞅變法時(shí)就按軍功大小分為二十等級(jí)，稱為“二十等爵”�？伎�(jī)制是以績(jī)效為標(biāo)準(zhǔn)的典型。禪讓制、軍功制也基本屬這一類。一般來(lái)說(shuō)，績(jī)效，往往是人才的德和能的結(jié)晶。通過(guò)實(shí)際成果和業(yè)績(jī)來(lái)考選人才，可以激勵(lì)人們向上。勤勉，是新興統(tǒng)治階級(jí)活力在人才問(wèn)題上的必然反映。當(dāng)然，封建統(tǒng)治階級(jí)需要的績(jī)，總是為剝削階級(jí)利益服務(wù)的。但也可以給我們一個(gè)啟示，歷史上，凡是進(jìn)步的考選制，總是重績(jī)效的；凡是迂腐的考選制，總是重形式或文辭的，因此，績(jī)效作為考選人才的標(biāo)準(zhǔn)之一，至今仍不失其現(xiàn)實(shí)意義。��
在制定考核標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)頒布嚴(yán)格的紀(jì)律和法規(guī)，正是為了使標(biāo)準(zhǔn)不受人為因素干擾，以保證考選結(jié)果的客觀性。��

3�笨己伺c選拔密切聯(lián)系��

    唐宋至清選用官吏的制度，統(tǒng)稱為銓選制�！般尅�，原意就是衡量輕重的器具，后引申為考評(píng)人才，或?qū)Ｖ钢鞴芸己斯倮舻穆毼�，“汝若間銓衡，當(dāng)舉如此輩”。(《晉書(shū)•呈隱之傳》)。“選”，就是選拔人才。銓選二字連用在一起，可見(jiàn)歷代重視兩者的緊密聯(lián)系。明智的統(tǒng)治者或思想家，都把考核作為人事制度的重要環(huán)節(jié)。管仲在《七德》篇中就強(qiáng)調(diào)：“成器不用”。就是說(shuō)，凡人才，不經(jīng)過(guò)考核不使用。十六國(guó)時(shí)前秦皇帝堅(jiān)問(wèn)高泰治國(guó)之本，高泰回答：“治本在得人，得人在慎舉，慎舉在核真”。這是很鮮明的邏輯——治國(guó)根本在能得到人才，得人才關(guān)鍵在于慎重推舉，慎重推舉的關(guān)鍵在于人才考核的真實(shí)性。為了選才，必須考核�？己耸沁x拔的基礎(chǔ)，選拔為考核的結(jié)果。二者相輔相成，互為因果，成為一個(gè)有機(jī)的整體，促使人事制度的不斷發(fā)展，這就是中國(guó)歷代人才考選的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。��

4�笨己俗⒅貙�(shí)踐��

    嘉佑三年，王安石向皇帝上書(shū)說(shuō)：“所謂察之者，試之以事是也�！�(《上仁宗皇帝言事書(shū)》)。即所謂考核人才，就是通過(guò)實(shí)際工作來(lái)檢驗(yàn)官吏的德才言行。禪讓制中堯讓位給舜，就是給他事做，考察三年，然后委以重任。
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    注重實(shí)踐，包括言和行兩部分。所謂言就是通過(guò)互相談話的方式，直接了解對(duì)方處理問(wèn)題的方法、觀點(diǎn)和才智。如諸葛亮提出，通過(guò)問(wèn)——問(wèn)之以是非而觀其志，窮——窮之以辭而觀其變，咨——咨之以計(jì)謀而觀其識(shí)，告——告之以禍艱而觀其勇(《心書(shū)》)；所謂行，就是通過(guò)實(shí)際工作，或一定的環(huán)境壓力考察對(duì)方的德才，如諸葛亮提出：“臨之以利而觀其廉，”“之以事而觀其信”等。��

    注重實(shí)踐，才能抵制各種錯(cuò)誤的考核標(biāo)準(zhǔn)。東漢王充(公元二十七年～約九十七年)提出：“九德檢其行，以事效考其言”(《權(quán)衡答佞》)，就是說(shuō)，只有看一個(gè)人的行為是否符合九德，言論是否在實(shí)踐中取得實(shí)效，這樣才能識(shí)別人才，有力地批駁了當(dāng)時(shí)以順?lè)�君主，高官富貴，眾人趨附，朝廷選舉等十四種“賢才標(biāo)準(zhǔn)”。可以說(shuō)，是否注重在實(shí)踐中考選人才，也是歷代任人唯賢與任人唯親這種斗爭(zhēng)在考選人才問(wèn)題上的反映。��

    由于階級(jí)的局限和歷史科技條件的限制，歷代人才考核與選拔也存在許多不可克服的弊病和不能自圓其說(shuō)的地方。��

    首先，歷代提出的“德和賢”不過(guò)是封建地主階級(jí)政治需要和倫理道德，帶有很大的虛偽性和欺騙性。雖然我們不能苛求古人，但是在研究這份歷史遺產(chǎn)時(shí)，特別要看清這一點(diǎn)。��

    同時(shí)，歷代考選制度與方法，不過(guò)是統(tǒng)治者登臺(tái)立朝時(shí)的工具而已，大多數(shù)統(tǒng)治者一旦坐穩(wěn)寶座，就爾虞我詐，殘害人才�？歼x制度與方法往往成為他們通向皇位的敲門磚。��

    其次，由于封建社會(huì)科技水平的束縛，古代考選人才都是定性的，雖然孟子在二千五百年前就已提出“權(quán)然后知輕重，度然后知長(zhǎng)短，物皆然，心為甚”的定量考核人才心理的早期思想，終究未能在人才考核上實(shí)現(xiàn)。��

    再次，古代剝削階級(jí)心目中的“人才”范圍是極偏狹的。由于我國(guó)封建社會(huì)長(zhǎng)期處于生產(chǎn)力低下的狀況，加上民族習(xí)俗的桎梏，地主階級(jí)“男尊女卑”、“貴德賤藝”、“重道輕器”的影響甚深，使婦女人才、專業(yè)技術(shù)等各類一技之長(zhǎng)的人才的考核與選拔得不到重視，這是造成人才失調(diào)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩的重要原因。