從1987年新中國(guó)發(fā)行第一張公益彩票至今，盡管發(fā)行記錄屢創(chuàng)新高，中國(guó)專業(yè)彩票人才嚴(yán)重匱乏的局面仍然沒(méi)有得到改善，并正在成為掣肘這個(gè)行業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要因素。

　　1992年到2003年，中國(guó)公益彩票銷售額一直呈現(xiàn)兩位數(shù)的增長(zhǎng)。2003年，中國(guó)彩票銷售額創(chuàng)記錄地突破400億元。截止到去年12月6日，中國(guó)福利彩票電腦票的銷售額已經(jīng)超過(guò)200億元，同比增長(zhǎng)10%以上。盡管去年中國(guó)體育彩票銷售額下降，但是絕對(duì)數(shù)字仍然相當(dāng)可觀。

　　與中國(guó)彩票業(yè)的快速發(fā)展形成鮮明對(duì)比，中國(guó)在彩票研究和培訓(xùn)相關(guān)專業(yè)人才等領(lǐng)域嚴(yán)重滯后。相當(dāng)多的中國(guó)彩票從業(yè)人員由于不具備專業(yè)背景，對(duì)于彩票作為特殊商品的屬性和相關(guān)行業(yè)規(guī)定相當(dāng)生疏，極易在彩票銷售過(guò)程中違規(guī)操作，甚至觸犯法律。同時(shí)，在中國(guó)彩票發(fā)行管理和政策制定等高端領(lǐng)域，對(duì)于專業(yè)人才的迫切需要和相關(guān)人才的嚴(yán)重缺乏之間的矛盾則更加突出。（肖紅）