43條“非公新政”欲掀熱潮 公務(wù)員辭職創(chuàng)業(yè)有獎(jiǎng)

　　昨天，市委、市政府下發(fā)關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），共有43條。其目標(biāo)是力爭(zhēng)到“十一五”期末，非公經(jīng)濟(jì)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到50%以上，個(gè)體工商戶由19萬(wàn)戶增加到25萬(wàn)戶，私營(yíng)企業(yè)由4.4萬(wàn)戶增加到6萬(wàn)戶，新增就業(yè)人數(shù)40萬(wàn)人。政策突破較大的是鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，欲在全市掀起強(qiáng)大、持久的創(chuàng)業(yè)熱潮。

　　允許“民宅商用”

　　對(duì)注冊(cè)國(guó)家法律法規(guī)無(wú)資金限制的行業(yè)，可以實(shí)行零注冊(cè)或“一元錢(qián)”注冊(cè)制度。對(duì)在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立非公司制企業(yè)過(guò)程中一般條件尚有欠缺，但在一年之內(nèi)能完善的籌辦企業(yè)，可先行核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)行預(yù)備期企業(yè)管理。允許以家庭住所作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

　　允許1名自然人、1個(gè)法人投資設(shè)立或1個(gè)法人投資設(shè)立一人有限公司；對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)不作最低注冊(cè)資金限制。

　　公務(wù)員辭職創(chuàng)業(yè)有獎(jiǎng)

　　經(jīng)組織批準(zhǔn)，允許黨政機(jī)關(guān)工作人員到企業(yè)服務(wù)1-3年。事業(yè)單位工作人員可離崗創(chuàng)業(yè)，保留編制、職級(jí)3年，保留工資及福利保險(xiǎn)等待遇1 年。到企業(yè)服務(wù)的機(jī)關(guān)工作人員和離崗創(chuàng)業(yè)的事業(yè)單位工作人員，可以辭職創(chuàng)業(yè)，也可以在1-3年期滿后回原單位工作。對(duì)辭職創(chuàng)業(yè)人員，除按規(guī)定發(fā)給辭職金外，可以給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　科技人員免稅轉(zhuǎn)讓技術(shù)

　　科技人員可兼職從事研究開(kāi)發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化工作，允許技術(shù)作為生產(chǎn)要素參與分配。對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓著作權(quán)、個(gè)人從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)所取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。

　　對(duì)入駐市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心并從事研究開(kāi)發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化的科技人員，可享受第一年免房租、第二年按市價(jià)50%收取房租，免費(fèi)使用有關(guān)儀器設(shè)備、優(yōu)先推薦申報(bào)各級(jí)各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目、全額資助專利申請(qǐng)費(fèi)等科技方面的優(yōu)惠政策。

　　農(nóng)民首辦企業(yè)免登記費(fèi)

　　農(nóng)民首次申辦個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的，免收工商登記費(fèi)。凡經(jīng)營(yíng)地域在農(nóng)村、無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，主要從事商業(yè)零售和修理服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的小商販，免于工商登記和免收各類(lèi)工商行政管理費(fèi)。

　　失地農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，除國(guó)家限制的行業(yè)外，自登記注冊(cè)之日起，3年內(nèi)免交工商登記類(lèi)、管理類(lèi)和證照類(lèi)等各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)；創(chuàng)辦私營(yíng)企業(yè)的，1年內(nèi)免收工商登記費(fèi)。

　　畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)免個(gè)稅

　　留學(xué)歸國(guó)人員、大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，自開(kāi)業(yè)之日起3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅，并免收屬于管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)的所有各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。免費(fèi)為到民營(yíng)企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的留學(xué)歸國(guó)人員、大中專畢業(yè)生提供檔案管理等人事代理服務(wù)，符合條件的可評(píng)定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

　　年撥500萬(wàn)元融資專款

　　市政府每年安排500萬(wàn)元中小企業(yè)融資專項(xiàng)資金，主要用于建立中小企業(yè)融資信用信息庫(kù)。今年，市政府將安排5000萬(wàn)元，縣（市）區(qū)政府各安排不少于1000萬(wàn)元，引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入，共同建立注冊(cè)資本金5億元的股份制中小企業(yè)信用擔(dān)保公司。