走進(jìn)歐洲核心決策中心:住玻璃房的多語種人才
食品安全是大家都很關(guān)心的問題,但是歐盟的嚴(yán)格和過于審慎讓我們覺得很是費(fèi)解。有記者提問,在美國許多面粉商在討論是否要添加食品添加劑,因?yàn)闆]有證據(jù)證明添加劑是有害的,而歐盟卻完全不允許食品添加劑存在,是否太過嚴(yán)格。介紹人Rui Ludovino卻堅定地說,只要沒有證據(jù)證明添加劑是完全無害的,他們就必須萬分謹(jǐn)慎。
Rui Ludovino還說,在歐洲,消費(fèi)者管理系統(tǒng)與食品管理系統(tǒng)不同,食品和飼料警報系統(tǒng)不同,都有嚴(yán)格的分工。因此他只能回答屬他管轄的部分系統(tǒng)的問題,認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)可見一斑。
據(jù)歐盟的官員介紹,歐盟所有法律和政策的制定和實(shí)施都要通過其“決策三角”來決定,即歐盟的三大機(jī)構(gòu):歐盟理事會、歐洲議會和歐盟委員會。歐盟理事會是歐盟的決策機(jī)構(gòu),由歐盟首腦會議和部長理事會組成。歐盟首腦會議是歐盟最高決策機(jī)構(gòu),由成員國國家元首或政府首腦組成,每任主席國期間舉行一次首腦會議,并視情召開一次特別首腦會議。歐洲議會是歐盟的立法、監(jiān)督和咨詢機(jī)構(gòu),其地位和作用及參與決策的權(quán)力正在逐步擴(kuò)大。歐洲議會選舉每五年舉行一次,由歐盟公民直接投票選出。歐盟委員會是歐盟的執(zhí)行機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)實(shí)施歐盟條約和理事會決定、向理事會提出立法動議、監(jiān)督歐盟法規(guī)的實(shí)施、代表歐盟負(fù)責(zé)對外聯(lián)系及經(jīng)貿(mào)談判,并對外派駐使團(tuán)(目前在世界各地共設(shè)有30個代表團(tuán),其中包括北京)。
為了確保歐盟法律的實(shí)施,歐洲法院還會通過征收罰款和強(qiáng)迫執(zhí)行等方式推動歐盟法律在每一個成員國內(nèi)得以貫徹實(shí)施。不可否認(rèn)的是,正是多年來始終如一對法律規(guī)制的嚴(yán)格恪守,才使得整個歐盟就如同一輛謹(jǐn)嚴(yán)有序的機(jī)車一樣有條不紊地向前行進(jìn)著。
歐盟發(fā)展至今已五十年,如今正站在十字路口上。里斯本條約能否通過決定著歐盟未來的方向,而這一切掌握在愛爾蘭、捷克和波蘭三國人民的手中?吹浇诸^人們對歐盟的擁護(hù),親身體會歐盟運(yùn)行的方式,我想無論怎樣,它最終將會以讓人民滿意的方式大放光彩。

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