中國鞋網(wǎng)1月23日訊，2009年，中國進(jìn)出口總額22073億美元，比上年下降13.9%，其中出口下降16%，進(jìn)口下降11.2%。凈出口對全年經(jīng)濟(jì)增長負(fù)拉動約3個百分點(diǎn)。

　　不過，2009年12月當(dāng)月，出口出人意料的出現(xiàn)了17.7%的同比增長，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出此前經(jīng)濟(jì)學(xué)家們預(yù)計(jì)的5%。

　　這一突如其來高增長是否只是2008年同期低基數(shù)的反映，回升勢頭是否能持續(xù)？

　　1月21日，對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中美經(jīng)貿(mào)研究中心高級研究員周世儉、國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所所長張燕生在接受本報(bào)記者專訪時都認(rèn)為，今年的出口或?qū)⒊尸F(xiàn)前高后低的走勢，不能被上半年可能出現(xiàn)的超預(yù)期反彈所迷惑。

　　而正在編制中的外貿(mào)“十二五”規(guī)劃，具體的進(jìn)出口額增速目標(biāo)還未確定，討論中的增速區(qū)間集中在10%-15%。張燕生指出，“轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式”是“十二五”期間外貿(mào)的關(guān)鍵詞之一，這意味著速度和規(guī)模并不是最重要的。

　　今年出口關(guān)鍵看下半年

　　《21世紀(jì)》：2009年12月的出口出現(xiàn)了17.7%的大幅回升，即便對比未受金融危機(jī)影響的2007年12月，2009年12月的出口仍然維持了14.3%的較高增速。什么原因?qū)е铝诉@樣一種反彈？

　　周世儉：去年12月出口的增長超出了很多市場人士預(yù)計(jì)的5%，但我仍然判斷這屬于恢復(fù)性增長。因?yàn)槊绹�的�?jīng)濟(jì)在2009年的三季度開始復(fù)蘇，歐盟和日本在四季度出現(xiàn)復(fù)蘇，中國的出口會有一個相應(yīng)的好轉(zhuǎn)。

　　另一個因素是去年12月出口的貨1月才能到美國，這應(yīng)該是圣誕節(jié)后補(bǔ)充庫存的需求。這一輪補(bǔ)庫存的需求較強(qiáng)烈，與此前幾個月小單、短單為主的訂單結(jié)構(gòu)有關(guān)系。去年秋季廣交會上，中短期訂單占比超過90%，這個情況在往年的圣誕節(jié)采購中不存在。

　　《21世紀(jì)》：這種反彈能否延續(xù)？2010年出口能否恢復(fù)到2008年的水平？此前商務(wù)部部長陳德銘判斷中國的出口要恢復(fù)到2008年的水平需要2-3年。

　　周世儉：可以預(yù)料的是今年上半年的出口會有一個賬面上的高增速，但是這主要因?yàn)?009年同期的基數(shù)低，去年曾經(jīng)出現(xiàn)過單月30%左右的出口跌幅。

　　現(xiàn)在一個普遍預(yù)計(jì)是今年整個世界經(jīng)濟(jì)下半年將不如上半年，這主要考慮到各國的刺激經(jīng)濟(jì)政策將陸續(xù)退出，現(xiàn)在的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是政府驅(qū)動型的復(fù)蘇，不是自主修復(fù)型的復(fù)蘇。所以中國全年的出口要謹(jǐn)慎樂觀，預(yù)計(jì)下半年中國出口增長的幅度不及上半年，全年出口增長10%-15%已經(jīng)不錯，估計(jì)恢復(fù)不到2008年的出口水平。

　　所以今年的出口形勢關(guān)鍵看下半年。

　　張燕生：2010年的出口形勢與外需的變動有很大關(guān)系，估計(jì)今年的外需會是一個前高后低走勢。人們預(yù)計(jì)美國的經(jīng)濟(jì)增長將從2009年下降2.6%逆轉(zhuǎn)為增長2.6%，現(xiàn)在的核心問題是反彈能否持續(xù)。美國經(jīng)濟(jì)的反彈缺乏實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐，雖然說爬出泥潭，但是能否恢復(fù)到比較穩(wěn)健的增長？我持懷疑態(tài)度。中國的出口面臨著幾大問題，外需疲軟、貿(mào)易保護(hù)主義、出口成本顯著上升，受這些因素的共同影響，出口想要恢復(fù)到危機(jī)前的水平很困難。

　　出口高增長不復(fù)返

　　《21世紀(jì)》：外貿(mào)作為中國經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)的最大驅(qū)動力之一，2009年對經(jīng)濟(jì)增長卻是負(fù)拉動，傳統(tǒng)的GDP構(gòu)成格局會否就此發(fā)生變化？

　　周世儉：中國的經(jīng)濟(jì)要靠三駕馬車?yán)瓌�，缺一不可�?009年出口前所未有的弱勢，經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資拉動，但是投資“堆出來”的GDP不會是一個常態(tài)，這種臨時的刺激措施不可持續(xù)。可以預(yù)見，2010年投資對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的下降部分，將要依靠出口來彌補(bǔ)。預(yù)計(jì)出口對GDP的拉動在2010-2012年間都將在1個百分點(diǎn)左右。

　　張燕生：出口開始恢復(fù)，對GDP的貢獻(xiàn)率肯定會上升。

　　從預(yù)測的角度來說，出口高增長的蜜月期已經(jīng)過去，對GDP的貢獻(xiàn)率與危機(jī)前相比會存在差距。另外，中國自身也面臨調(diào)整，投資環(huán)境也在變化，過去那些在全球范圍內(nèi)尋求低成本的外資是不是還會像過去那么多？如果今后出口導(dǎo)向型、成本驅(qū)動型的外資沒有過去那么多，那么出口在今后比較長的時間都會呈現(xiàn)減速的情況。

　　在外需減速、貿(mào)易保護(hù)主義上升、國內(nèi)成本調(diào)整這三大因素作用下，期望出口繼續(xù)保持高增速反而是不正常的，如果出口出現(xiàn)高增速我們就需要反思經(jīng)濟(jì)是不是出現(xiàn)新的問題。

　　《21世紀(jì)》：貿(mào)易保護(hù)主義是2009年外貿(mào)的關(guān)鍵詞之一，預(yù)計(jì)今年的貿(mào)易摩擦形勢如何？

　　周世儉：今年貿(mào)易保護(hù)主義肯定會加劇。歷次經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，都會有兩到三年的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭期，2008年-2009年的全球經(jīng)濟(jì)低迷，意味著2010年-2012年將是貿(mào)易保護(hù)主義泛濫的時期。

　　還需要注意的是，近期西方經(jīng)濟(jì)雖然在復(fù)蘇，失業(yè)率卻沒有下降。反傾銷成立與否關(guān)鍵在于是否對進(jìn)口國的產(chǎn)業(yè)造成損害，而工人的失業(yè)率是其中一個重要評價指標(biāo)。

　　今年貿(mào)易摩擦可能還是集中在汽車零部件、鋼材、建筑材料、紡織服裝等熱點(diǎn)領(lǐng)域。

　　張燕生：今年的貿(mào)易摩擦預(yù)計(jì)會比較厲害。當(dāng)歐美的失業(yè)率都高達(dá)10%時，歐美國內(nèi)壓力會很大。2009年美國提交到國會的報(bào)告中就認(rèn)為，美國國內(nèi)如此高的失業(yè)和赤字是因?yàn)橹袊�在政策上鼓勵了出口，未鼓勵進(jìn)口，所以美國要求人民幣升值，以及發(fā)起更多“雙反”、特保調(diào)查。

　　轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式不是保份額

　　《21世紀(jì)》：“十二五”規(guī)劃中外貿(mào)進(jìn)出口的增速指標(biāo)明確了嗎？有消息說外貿(mào)“十二五”規(guī)劃中，提到了國際市場占有率將提升至10%，比2009年的9%增長1個百分點(diǎn)。

　　周世儉：“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵詞是結(jié)構(gòu)調(diào)整，具體的增速目標(biāo)還沒有確定，目前討論得比較多的出口增速區(qū)間是在10%-15%�？紤]到全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的波動，這個增速區(qū)間已經(jīng)不低。2008年中國出口在全球市場占有率是8.86%，2009年是9%，“十二五”如果確定是10%，這1個點(diǎn)的增長絕對不算保守，一個點(diǎn)涉及的貿(mào)易量已經(jīng)相當(dāng)大。

　　張燕生：“十二五”的增速預(yù)期還在測算。估計(jì)商務(wù)部估算的“十二五”期間外貿(mào)增速會在10%左右，15%都會偏高。

　　如果“十二五”規(guī)劃提到中國在全球的市場占有率還要上升，我們必須明確目標(biāo)是什么。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議的精神中最重要的一項(xiàng)就是擴(kuò)大內(nèi)需，這可以看作是國家戰(zhàn)略的調(diào)整，而內(nèi)需帶動的正是進(jìn)口。第二個是轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式意味著速度和規(guī)模并不是最重要的，而保份額實(shí)際上還是在保增長，這不是一個轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的政策，所以要轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式不應(yīng)該是一個保份額的政策，而應(yīng)該是一個提高增長效率、提高競爭力的政策。

　　從這個角度來講，“十二五”期間要轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，應(yīng)該要重視進(jìn)口，調(diào)整增長方式。這意味著中國貿(mào)易方式、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、貿(mào)易市場的格局都需要進(jìn)行調(diào)整。

　　這場危機(jī)總不能白經(jīng)歷一場吧？我們有許多需要總結(jié)、提升的東西，這些東西不是份額的問題。

　　保份額是在保增長背景下提出的，“十二五”我們的目標(biāo)究竟是什么？在試圖轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的背景下還試圖繼續(xù)提高份額？倘若如此，可預(yù)見，在歐美失業(yè)率仍然偏高的背景下，他們與中國打貿(mào)易戰(zhàn)的動機(jī)實(shí)在太強(qiáng)了。

　　《21世紀(jì)》：“保份額、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”，是全國商務(wù)工作會議上敲定的2010年外貿(mào)關(guān)鍵詞，調(diào)結(jié)構(gòu)的落點(diǎn)會在哪里？

　　張燕生：觀測2009年的月度數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，加工貿(mào)易隨著全球經(jīng)濟(jì)回暖在逐月回升，但是民營中小企業(yè)占比較高的一般貿(mào)易卻沒有出現(xiàn)這個走勢。一般貿(mào)易的逐月跌幅仍然很大，沒有隨外需的回暖出現(xiàn)明顯改觀。這意味著從事一般貿(mào)易的民營中小企業(yè)的全球化、市場化以及走出危機(jī)的能力比加工貿(mào)易企業(yè)明顯要弱。畢竟加工貿(mào)易企業(yè)納入了跨國公司的全球生產(chǎn)體系，對全球經(jīng)濟(jì)回暖的敏感性要強(qiáng)于一般貿(mào)易。

　　所以，今年在調(diào)結(jié)構(gòu)時，要考慮把扶持的重點(diǎn)放在從事一般貿(mào)易的民營中小企業(yè)身上。